基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,作为党的组织体系的“神经末梢”与执政根基,其建设质量直接关系党的执政地位巩固与基层治理效能提升。政治功能是基层党组织的灵魂所在,决定方向对错;组织功能是基层党组织的立身之基,关乎力量强弱。唯有将二者统筹衔接、协同发力,以政治方向的校准引领组织建设,以组织根基的夯实保障政治功能发挥,才能把党的政治优势、组织优势转化为基层治理的实效、发展的实效,为基层高质量发展与治理现代化筑牢最坚实的支撑。
强化政治引领,把准基层治理“方向盘”,筑牢思想共识之基。政治功能是基层党组织的核心功能,首要任务是确保党的路线方针政策在基层落地生根。一方面,深化理论武装常态化,通过“三会一课”、主题党日、专题宣讲等形式,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进乡村、进社区、进企业、进网格,引导基层党员群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;另一方面,严格政治把关制度化,在基层重大事项决策、意识形态建设、矛盾纠纷化解等工作中,党组织主动亮明立场、把准方向,坚决抵制错误思潮干扰。通过强化政治引领,基层党组织的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升,党员群众的思想共识更加凝聚,确保基层发展始终沿着正确政治方向稳步前行。
建强组织体系,筑牢基层执政“桥头堡”,夯实战斗堡垒之基。组织功能是基层党组织的立身之本,唯有体系健全、队伍过硬,才能实现上下贯通、左右联动。在组织设置上,打破传统壁垒,针对农村、社区、新业态新就业群体等不同领域特点,采取“党支部建在网格上、党小组设在楼栋里、党员中心户覆盖庭院”等模式,推动党组织覆盖无盲区、无死角;在队伍建设上,实施“头雁工程”,选优配强基层党组织书记,通过集中培训、挂职锻炼、结对帮带提升履职能力,同时严格党员发展入口、优化教育管理,发挥先锋模范作用;在制度建设上,健全“三会一课”、组织生活会等制度,完善联系服务群众机制,让组织生活既有“党味”更有“人情味”。组织体系的完善推动基层党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,凝聚力、战斗力显著增强,成为应对风险挑战、服务群众需求的坚强堡垒。
深化作用发挥,激活基层发展“动力源”,凝聚干事创业之基。政治功能和组织功能的最终成效,要体现在服务群众、推动发展的实践中。基层党组织立足“最后一公里”优势,聚焦群众急难愁盼,推行“党员代办制”“民情恳谈会”“网格服务日”等举措,把服务窗口搬到群众家门口,解决就业、教育、医疗、养老等民生难题;统筹整合各类资源,联动驻区单位、社会组织、乡贤能人等力量,形成“党建引领、多方参与、共建共享”的治理格局,化解矛盾纠纷、破解治理难题;在乡村振兴、产业发展等重点工作中,党组织牵头搭台、党员带头冲锋,通过“党建+产业”“党建+项目”“党建+治理”等模式,带动群众发展特色产业、参与基层建设,让党的旗帜在基层一线高高飘扬。作用的充分发挥,让基层党组织成为群众信赖的“主心骨”,让党员成为干事创业的“先锋队”,为基层高质量发展注入强劲动力。
基层强则国家强,基层安则百姓安。增强基层党组织政治功能和组织功能,是一项系统工程、长期任务。既要以政治建设为统领筑牢思想根基,也要以组织建设为支撑健全工作体系,更要以作用发挥为目标服务中心大局。唯有久久为功、持续发力,不断把基层党组织建设得更加坚强有力,才能为推进基层治理现代化、实现强国建设民族复兴伟业提供坚实组织保障,让党的执政根基在基层深深扎根、枝繁叶茂。(莱西市望城街道办事处:盖奇腾)