“AB岗”制度，本是政务服务与企业管理中保障工作连续性、提升服务效率的关键举措。其核心逻辑清晰：A岗人员因休假、出差等离岗时，B岗需无缝承接职责，避免“岗位空悬”“事项搁置”。从窗口业务办理到机关审批流程，再到企业关键岗位运转，该制度曾被寄予破解“办事找不到人”“工作断档”难题的厚望。然而在不少地方和单位的实践中，制度逐渐偏离初衷，沦为“墙上挂着、文件写着、嘴上说着”的“纸上谈兵”式补位，既未发挥效能，更损害制度公信力，亟待警惕。

“纸上谈兵”式“AB岗”，最直观的问题是“制度上墙易，落地执行难”。一些政务大厅或办公室的“AB岗”公示牌信息明确，但A岗离岗后，B岗常“缺位”：或称“不熟悉业务没法办”，或以“手头工作忙”推脱，甚至让办事群众“等A岗回来”。此前媒体报道，某地群众到政务大厅办理营业执照变更，A岗请假后，公示的B岗以“没学过业务不敢办”为由，让群众白跑一趟。此类情况并非个例，制度公示成“应付检查的摆设”，补位承诺成“空话”，既落空群众需求，也削弱制度权威。

深究根源，首先是责任界定模糊，补位意识淡薄。部分单位推行“AB岗”时，仅完成人员配对与公示，却未明确B岗补位责任——哪些工作必须承接、流程标准是什么、延误如何追责，均语焉不详。B岗人员缺乏责任约束，难有主动补位意识，多将补位视为“额外负担”，认为“做好自己A岗即可”。甚至有A岗人员离岗时不交接，导致B岗因信息不对称、业务不熟而无法补位。

其次，业务培训缺位，补位能力不足。“AB岗”有效运转的前提，是B岗具备承接A岗业务的能力。但许多单位重制度建立、轻能力培养：无系统培训计划，无A岗带教平台，仅靠B岗“自学”。以基层政务窗口为例，部分业务涉及政策解读、材料审核、系统操作，专业性强，未经培训的B岗即便想补位，也可能因政策把握不准、流程不熟出错。长此以往，“不会办”成了B岗拒绝补位的“合理借口”，制度只能停留在纸面。

再者，监督考核缺失，制度执行缺乏刚性。一些单位虽建立“AB岗”制度，却未将补位情况纳入绩效考核与监督体系：无定期检查，无补位不力问责，也无补位优秀激励。在“干与不干、干好干坏一个样”的氛围中，制度渐失约束力。即便出现B岗缺位、工作断档，也多“情有可原”了之，难以形成震慑，进一步纵容“纸上谈兵”。

“AB岗”制度空转的危害不容忽视。对群众与企业而言，“办事难”未根本解决，岗位空悬可能导致流程停滞，增加时间成本；对单位而言，效率低下、服务下滑会损害形象与公信力；对政府治理与企业管理而言，既浪费资源，更消解制度权威，影响治理效能。因此，破除“AB岗”落地难，让制度从“纸上”到“实处”，已是当务之急。

要让“AB岗”真正起效，首先需明确责任清单，强化补位意识。单位应结合岗位实际，制定清晰的“AB岗”责任清单，明确A岗交接义务与B岗补位范围、流程，将补位责任纳入岗位说明书，让“谁来补、补什么、怎么补”一目了然。同时，通过专题培训、案例警示，引导工作人员树立“全局意识”，认识到补位是保障工作、服务群众的责任，变“被动应付”为“主动作为”。

其次，必须加强业务培训，提升补位能力。针对“B岗不会办”，单位应建常态化培训机制：一方面，组织A岗“一对一”带教B岗，通过实操、流程讲解帮其熟悉业务；另一方面，定期开展跨岗位培训与技能考核，将B岗业务掌握情况纳入绩效，倒逼主动学习。此外，可编制“AB岗”业务手册与操作指南，梳理常见问题解法，为补位提供指引。

最后，要完善监督考核，强化制度刚性。将“AB岗”执行情况纳入日常监督与绩效考核，通过定期检查、随机抽查、群众反馈，及时纠正补位不力问题。对因B岗缺位致工作延误、群众投诉的，严肃追责；对补位及时、服务好的，予以表彰激励，形成“奖优罚劣”导向。同时，畅通群众监督渠道，设投诉电话、意见箱，让制度在阳光下运行。

“AB岗”制度不是“花架子”，而是保障工作连续、提升服务质量的“硬支撑”。唯有破除责任模糊、能力不足、监督缺失的壁垒，让制度从“纸上谈兵”走向“落地见效”，才能真正实现“岗不缺人、事不断档”，为群众与企业提供更高效、便捷的服务，让制度价值在实践中彰显。（贵州省从江县下江镇人民政府：龙珍霓）