执法动态习近平总书记指出,把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。党员干部的“八小时外”,是作风养成的“延伸带”。基层机关党员干部身处基层一线,直接面对群众,其“八小时外”的言行举止,不仅关乎个人形象,更影响着党在群众心中的公信力。当前,个别基层单位对机关党员干部的管理监督存在“重八小时内、轻八小时外”的倾向,“八小时外”监督缺位、提醒关怀方式不够丰富,容易让一些干部放松自我要求,小问题演变成大隐患。
工作中,“八小时外”的管理短板在乡镇工作中时有显现。有的将监督重点局限于上班时间的考勤签到、材料报送完成等情况,对干部下班后的社交圈、生活圈、朋友圈缺乏关注;有的提醒关怀停留在“文件要求、开会强调、签承诺书”的层面,内容空洞、形式单一,难以触动干部思想;部分基层党组织认为八小时外是干部私人时间,“管多了怕越界,不管又怕出事”,导致监督“畏手畏脚”。
这种“工作内紧、工作外松”的状态,既不利于干部的健康成长,也非常容易滋生基层腐败,酒驾醉驾、违规吃喝等问题特别容易在“八小时外”发生,极大地损害党群干群关系。深究“八小时外”管理监督薄弱的根源,核心在于思想认识有误区、方式方法不精准。
部分乡镇党委对“八小时外”监督的重要性认识不足,认为属于“私人时间”,过多干预容易挫伤工作积极性和让干部产生反感,导致“不敢管”;一些监督方式简单粗放,缺乏“人情味”和“精准度”,要么采取划一的禁令约束措施,要么依赖群众举报的被动监督方式,未能形成常态化、人性化的管理机制;同时,对干部的关爱跟不上,忽视了干部的家庭生活、心理压力等方面的实际需求,导致提醒缺乏温度、监督缺乏力度。
管好“八小时外”,既要精准监督,也要用心关怀,让严管与厚爱相得益彰。乡镇党委要构建“组织+群众+家庭”的立体化监督网络。畅通监督渠道,通过设立意见箱、开通举报热线、开展入户走访等方式,及时掌握干部“八小时外”的动态;家风正,政风清。基层注重把握“家庭”这个源头,将家风建设作为加强对党员“八小时外”教育管理的重要抓手,构筑起家庭廉政防护堤坝。党员干部看好“自家门”、管住“自家人”,时时带头抓好家风,做家风建设的表率。
管好“八小时外”,要创新方式方法,让提醒关怀更接地气、更具实效。开展“滴灌”宣传教育,针对乡镇干部经常下村开展工作,直接面对群众的特点,选取发生在乡镇、村级的典型案例,通过“以案说法”、警示教育大会、通报批评等形式,用身边事教育身边人;建立干部“八小时外”诉求台账,对干部遇到的子女就读、老人就医等方面的问题,乡镇主动协调解决,让干部感受到组织温暖。
基层干部除了要接受监督,还要自己修身修德。“八小时内”认真工作,“八小时外”清爽生活,最终要靠党员干部洁身自好。无论何时何地,都要牢记自己的党员干部身份,树立正确三观,培养健康的生活习惯。
基层是党的执政根基,干部是党的事业骨干。管好基层一线党员干部的“八小时外”,不是对干部私人生活的干涉,而是对干部的严管厚爱,更是夯实基层治理的必然要求。(贵州省从江县下江镇人民政府:卢邦杰)