廉政在线群众身边不正之风和腐败问题集中整治进入攻坚决战阶段以来,十一师立足建筑主业的战略定位和发展实际,紧盯工程建设领域突出问题,将安全生产作为重点整治项目深入推进。兵团建工集团纪委严格贯彻十一师集中整治工作安排,把安全生产责任落实、风险防控、问题整改作为监督重点,以全链条精准监督推动整治工作走深走实,用实实在在的工作成效回应群众关切、护航企业发展。
专班联动压责任,以协同监督推动履职到位
为确保专项整治精准发力、有序推进。兵团建工集团纪委认真梳理已办结案件和监督检查情况,聚焦施工单位主体责任缺失和职能部门监管责任虚化等突出问题,牵头与安全部门建立“双专班”工作机制,紧盯重点项目、关键环节,通过“定期会商、联合调度”的工作模式,从机制层面推动监督监管深度融合。
在项目一线,纪检干部与安全管理人员联合开展“下沉式”“嵌入式”监督,既查安全隐患整改,也查责任落实漏洞,实现信息共享、问题共商、整改共促。针对监督检查中发现的“抢进度轻安全”“重部署轻落实”等问题,综合运用提醒谈话、下发整改通知单等方式,压实各级主体责任,推动完善安全管理制度体系。“双专班”机制运行以来,已开展联合监督检查11轮次,覆盖在建项目180余个,推动解决责任落实不到位、制度执行有偏差等问题47项,约谈提醒、批评教育管理人员23人次。通过集中整治的持续加压,安全部门主动邀请纪委介入监管事项逐渐成为常态,监督监管“两张皮”的问题得到有效破解,安全生产责任链条越拧越紧。
紧盯培训强基础,以嵌入式监督推动复工培训走深走实
兵团建工集团纪委将复工复产“第一课”作为安全生产专项整治源头治理的重要抓手,对年度安全培训实行全过程嵌入监督。3月上旬,兵团建工集团举办覆盖265名关键岗位安全管理人员的复工复产大培训。培训在1.1万平方米实训中心搭设12个1:1实景模拟区,采用“分组实操+交叉互评+集体研讨”模式,突出实战实效。开班式上,兵团住建局副局长王思茂同志亲临指导,对集团安全生产工作给予充分肯定并提出明确要求。十一师相关部门及集团各级管理干部130余人现场观摩,对培训创新模式给予高度评价。
该集团纪委把监督触角延伸到培训全过程。训前,纪检干部提前介入,调阅培训方案和课程设置,向安全部门提出增加事故案例分析比重等建议,提升培训针对性。训中,纪检干部现场核验参训人员身份,防止冒名顶替、代培代考;深入实操区随机抽查学员操作流程是否规范,观察交叉互评是否认真开展;同时与观摩人员交流,了解对培训效果的真实评价。训后,纪检干部调取培训考核成绩进行分析。3月6日,培训进入综合考核环节,9名行业权威专家组成考评组,对学员发现问题、分析问题、解决问题能力进行现场考核,最终评选出优秀学员25名、优秀内训讲师8名。纪检干部全程监督考核过程,确保公平公正,并推动将考核结果与岗位任职资格挂钩,为集团安全人才梯队建设储备了首批优质师资力量。通过全过程监督,推动安全培训从“被动应付”向“主动预防”转变,真正成为全年安全生产的“第一道关口”。
科技赋能强监管,以精准监督堵塞风险漏洞
在建项目普遍点多线长面广,传统监督方式下的及时性、覆盖面都难以保证。针对这一瓶颈,兵团建工集团纪委联合安全部门,依托自建视频调度平台探索“云监督”模式。平台接入百余个在建项目的重点区域监控探头,监督人员通过数字化平台打破空间限制,对分散在各地的项目进行全覆盖、全天候的监督。
同时,该集团纪委依托“数智化”平台优势,将物资采购、分包队伍选定等关键环节纳入监督范围,将安全生产专项整治与招投标领域突出问题专项治理有机结合、同步推进,实现“一次上线、多重监督、一体整改”。监督质效明显提升,项目管理更加规范透明。
双向融合促提升,以系统观念巩固整治成效
集中整治推进过程中,兵团建工集团纪委发现,一些安全事故背后,往往隐藏着管理人员责任心不强、制度执行打折扣,甚至吃拿卡要、利益输送等深层次问题。因此,必须把安全监督和廉洁监督统筹起来,系统施治。
基于这一认识,集团纪委坚持“教育在先、预防为主”,推动安全教育和廉洁教育同步部署、同向发力。日常监督中,联合检查组既查安全责任落实情况,也查廉洁自律执行情况。教育培训中,既讲安全生产法规,也讲廉洁从业要求。结合“清廉建工”品牌建设,集团纪委督促各单位组织开展安全廉洁“双教育”活动20余场次,覆盖管理人员500余人次。
随着集中整治深入推进,安全生产领域的监督成效正逐步转化为企业治理实效。今年第一季度,集团安全生产事故“零”发生,安全隐患问题动态整改率达90%以上,职工满意度明显提升。兵团建工集团纪委将继续把安全生产专项治理作为集中整治的重要抓手,在“常”和“长”上下功夫,以有力有效举措护航企业高质量发展,让群众切实感受到集中整治带来的变化。(兵团建工集团纪委办公室:许朝杨)