党的十九大以来，整治形式主义为基层减负专项工作机制取得了显著成效。同时要清醒地认识到，冰冻三尺非一日之寒，减轻基层负担也非一日之功。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《规定》），为新时代持续深化基层减负工作提供了系统性制度依据，也为破除形式主义顽疾、激发基层治理活力指明了方向。

一、锚定为民初心，破“弄虚作假”之弊，促“身入”与“深入”相融合。形式主义的核心症结在于背离“以人民为中心”的初衷，大搞“表面文章”、制造“虚假政绩”，既消耗基层干部大量精力，更损害群众切身利益。《规定》剑指“弄虚作假”乱象，本质是引导党员干部回归初心使命，将“身入”基层与“深入”群众紧密结合。“身入”是前提，要求党员干部跳出“文山会海”，杜绝“开着车子转、隔着车窗看”的形式化调研模式，真正走进田间地头，深入调查研究；“深入”是关键，需干部沉下心听民声、俯下身解民忧，把工作着力点放在解决群众就业、教育、医疗等急难愁盼问题上，以“实绩”代替“痕迹”，以“实效”回应“期盼”。

二、聚焦效能提升，破“繁琐哲学”之困，促“精简”与“精炼”相统一。“文山会海”“过度考核”等“繁琐哲学”，让干部把大量时间耗费在文件起草、表格填报、迎检筹备上，抓落实、干实事的精力被严重挤压。《规定》精准施策，从“精简”与“精炼”两端发力破局。一方面，切实精简文件数量，明确倡导“短实新”文风，对地方和部门文件明确具体字数限制，推动内容开门见山、直奔主题，坚决摒弃“穿靴戴帽”与“空话套话”；另一方面，着力精炼考核体系，进一步优化考核指标与方式，不搞“一刀切”“层层加码”，严控“多考滥考”“过度留痕”，真正把基层干部从繁复考核中解放出来。这套政策组合拳让干部有更多精力投入到民生服务等实际工作中，切实提升基层治理效能。

三、紧扣权责对等，破“变相名义”之缚，促“强身”与“瘦身”相协调。现实中，违规借调基层干部等问题导致基层力量被“抽离”、人员短缺，成为减负的“隐形障碍”。《规定》立足权责统一原则，在以往制度基础上进一步从严规范，明确“上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部”，范围覆盖党政机关、群团组织、事业单位在编在岗人员及中小学教师等，从源头杜绝随意借调、长期借调现象。这一规定的核心，在于实现“强身”与“瘦身”的有机统一。“瘦身”是要求上级机关精简人员调用、压实自身责任，避免“层层转嫁压力”；“强身”是保障基层队伍稳定、充实基层工作力量，让基层有足够能力应对各项繁重任务，实现上下协同、权责匹配。（山东烟台高新区党群工作部：许宝月）