近年来，中央三令五申为基层减负，但一些地方仍存在“越减越负”的怪象。会议少了，但线上打卡多了；文件少了，但表格台账多了；检查少了，但“指尖留痕”的要求更严了。基层干部疲于应付形式主义任务，真正服务群众的时间反而被挤占。为基层减负，必须从思想根源、考核机制和数字赋能三个维度破题，让基层干部从“材料堆”里解放出来，回归服务群众的初心。

破除“唯上”思维，让减负成为共识而非口号。一些地方减负难落实，根源在于部分领导干部仍存在“唯上不唯实”的思维惯性。上级部门习惯以会议落实会议、以文件贯彻文件，基层只能层层加码、疲于应付。有的地方甚至把“留痕”等同于“落实”，把“汇报”等同于“政绩”，导致基层陷入“材料大战”。所以减负首先要从思想观念上破冰，上级部门应树立“基层优先”意识，少一些“纸上谈兵”，多一些实地调研；少一些“遥控指挥”，多一些一线指导。同时，要建立科学的容错纠错机制，鼓励基层干部大胆创新，而非一味追求“零差错”的台账完美。只有当“减负”成为上下一致的共识，而非“口号式”要求，基层才能真正松绑。

改革考核机制，以“实绩”替代“痕迹”。当前仍然存在考核评价体系仍过度依赖“材料证明”的现象，导致基层不得不把大量精力耗费在填表造册上。这种“痕迹主义”考核，不仅无助于工作推进，反而助长了弄虚作假的风气。所以说基层减负的关键在于要优化考核方式，从“看材料”转向“看实效”。可以通过大数据分析、实地调查群众满意度等方式，客观评估基层工作成效。只有让考核回归“实干导向”，基层干部才能从“材料政绩”中解脱出来。

用好数字赋能，避免“指尖上的形式主义”。随着数字化治理的推进，本应提高效率的技术工具，却在一些地方演变为新的负担。在基层存在每天要登录十多个政务APP填报相似数据现象；微信群、钉钉群消息不断，稍不留神就被通报批评。这种“指尖上的形式主义”，看似提高了管理精度，但实则消耗了基层大量时间和精力。数字赋能应当真正服务于为基层减负，而非是去制造新负担。所以我们在一方面，要推动政务平台整合，打破“数据孤岛”，避免相似数据重复填报。将多部门数据共享，基层只需录入一次信息就可将数据上传到各个所需部门；另一方面，要规范工作群管理，减少不必要的“打卡”“接龙”。技术应当成为基层治理的助力，而非另一种形式的“枷锁”。

为基层减负，不是简单地减少几份文件、压缩几场会议，而是要彻底打破形式主义的桎梏，让基层干部从“无效劳动”中解放出来。只有破除“唯上”思维、改革考核机制、用好数字赋能，才能真正实现“减负增效”。基层是国家治理的“最后一公里”，唯有卸下“无形枷锁”，干部才能轻装上阵，把更多时间和精力用在解决群众实际问题上。（山东省东营市东营区统计局：王梦迪）