执法动态党员队伍是党的“神经末梢”,是推进党的事业发展的核心力量。当前,部分农村党员队伍存在年龄结构偏高、学历层次偏低的“双偏”问题,这一现象不仅制约党员先锋模范作用的充分发挥,也影响基层党组织战斗堡垒功能的有效彰显。
“龄高学低”问题,潜藏着基层治理能力弱化的风险。从年龄结构看,部分基层党组织老党员占比偏高,甚至在某镇中,全镇农村党员1146人,50岁以上党员有681人,占比达59.4%,年轻党员数量不足、活力欠缺,导致党组织活动形式固化、创新不足,老党员虽有丰富的实践经验,但受身体条件、思想观念等因素影响,在应对数字化治理、新兴领域服务等新任务时往往力不从心,难以适应新时代基层工作的新要求。从学历层次看,低学历党员占比偏高,同样以上面某镇为例,在农村党员1146人中,大专以下学历有900人,占比达78.5%。部分党员缺乏系统的理论学习和专业知识储备,对党的创新理论理解不深、把握不准,在政策宣讲、基层治理、产业发展中难以有效发挥引领作用,甚至出现“心有余而力不足”的尴尬局面。长此以往,将影响党的路线方针政策在基层的落地生根,削弱党组织的凝聚力和战斗力。
深挖“年龄偏大、水平偏低”的问题根源,部分村级党组织发展党员工作存在“重数量、轻质量”“优先发展熟人”的倾向,对年轻优秀人才、高学历群体的挖掘力度不够,导致新鲜血液补充不足。同时,教育管理方式较为滞后,针对老党员的教育培训多以传统讲座、集中学习为主,内容脱离实际需求;对低学历党员的理论辅导和技能培训缺乏系统性,通过常态化培训“大水漫灌”式输入,且当前农村年轻党员大部分外出务工,培训学习有时会缺席,难以有效提升其综合素养。
破解“龄高学低”难题,要严把“入口关”。精准吸纳有活力的新鲜血液,聚焦青年群体、高学历人才、行业骨干等重点对象,主动对接大专及以上学历毕业生,跟踪培养,把政治素质好、能力水平高、群众认可度高的优秀人才吸纳到党员队伍中来;严格执行发展党员工作程序,坚持政治标准首位,要严格“政治体检”,杜绝“人情党员”“关系党员”,确保发展党员质量。
破解“龄高学低”难题,要畅通“出口关”。净化党员队伍风气。严格落实党员教育管理监督制度,对不按时参加组织生活、不履行党员义务的党员,依规依纪严肃处理;健全党员退出机制,畅通不合格党员“出口”,保持党员队伍的先进性和纯洁性。
破解“龄高学低”难题,要抓实“培育关”。提升党员综合素养。针对老党员,创新教育培训方式,开展适老化、个性化培训,通过“送学上门”等方式重点提升其政策理解能力和数字化应用能力;针对低学历党员,积极动员参加学历提升班,开展理论辅导与技能培训相结合的精准培训,帮助其补短板、强弱项;搭建党员实践锻炼平台,鼓励党员参与基层治理、产业发展等重点工作,在实践中提升本领。
党员队伍建设是党的建设的基础性工程,破解“龄高学低”难题,非一日之功、需久久为功。各级党组织要切实提高政治站位,扛起主体责任,建设结构合理的党员队伍,为推进中国式现代化建设提供坚强的组织保障。(贵州省从江县下江镇人民政府:卢邦杰)