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从“经验说和”到“依法断案” ——温宿人大代表激活基层法治细胞
时间 :   2025-07-27 20:52 来源:   清风网 作者:   张娓娓 一审:宁基   二审:仇晴   三审:周满荣

“以前调解邻里纠纷,常凭经验和人情‘说和’,现在明白了必须把法律依据讲透,群众才真信服。”7月上旬,温宿县吐木秀克镇人大主席艾斯卡尔·达吾提成功调解一起土地纠纷后深有感触。这背后,是温宿县人大常委会实施“法律明白人”培养工程,推动各级人大代表成为基层法治建设生力军的生动实践。


精准培训强本领,从“懂法条”到“善用法”。针对部分代表法律知识碎片化、实践能力弱的问题,县人大常委会量身打造“菜单式”培训体系。培训紧扣乡村治理痛点,依托代表联络站(基层立法信息采集点),聚焦婚姻家庭、土地承包等高频纠纷,邀请县立法咨询专家库成员、资深调解员,司法局干部专题授课,传授“法理情”融合技巧,结合37起本地真实案例拆解法律应用。同时,组织县乡两级216名代表旁听庭审17场,到县乡两级“一站式”矛调中心跟岗实训参与矛盾调解360余场次,强化实战能力。


博孜墩乡人大代表、提砍库如克村党支部书记热合曼江·吐拉甫参加培训后,运用《土地管理法》知识,仅用15天就化解了本村积压3年的宅基地地界纠纷,并指导村民依法修订了村规民约中关于“宅基地继承”的模糊条款。目前,全县已培训各级人大代表587名,覆盖85%以上的行政村。

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示范联动扩影响,从“个人会”到“大家懂”。培养出的“法律明白人”代表积极发挥示范作用。县人大代表奥斯曼・图尔贡在托乎拉乡托万克苏布拉克村代表联络站累计开展13场“法治课堂”,向1200余名村民讲解《土地管理法》等法律法规,明确告知“宅基地超占建房就是违法”,有效提升了村民法律意识。


一线履职见实效,从“纸上法”到“田间治”。人大代表将法律知识融入一线履职。柯柯牙镇核桃新村曾因灌溉屡起争执,乡人大代表蔡维达依据《中华人民共和国水法》和村规民约,提出“按耕地亩数分时段供水”方案,经村民代表大会通过后实施,近半年再无纠纷。


如今,温宿县人大代表已成为基层法治的“活力量”,全年提出法律类建议46条,协助调解矛盾132起,成功率同比提升28%;在村级重大决策合法性审查中,及时纠正3起潜在程序瑕疵。


“让法治根系深扎基层,是培养‘法律明白人’的核心。” 县人大常委会副主任李雪莉表示,下一步将建立代表法治履职评估机制,把调解成功率、群众满意度纳入代表述职评议内容,激励更多代表在乡村振兴中彰显法治担当。


田间地头的法治宣讲、纠纷调解现场的法条引用、合同审核的严谨把关……温宿县人大代表正用实际行动,推动 “办事依法、遇事找法”的意识在乡村落地生根,厚植基层治理法治沃土。(通讯员:张娓娓)