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“头雁”储备不能“一纳了之”
时间 :   2026-09-21 17:42 来源:   清风网 作者:   马艳玲 一审:宁基   二审:仇晴   三审:周满荣

村党组织书记是乡村振兴的“领头雁”,其能力素质直接决定着基层治理的效能与乡村发展的质量。近年来,各地通过建立村党组织书记后备力量库,为基层治理注入了新鲜血液。然而,部分地方将后备力量建设简化为“填表入库”,陷入“重数量轻质量、重形式轻实效”的误区,导致后备队伍“备而不用、用而不强”,甚至从“一池春水”沦为“一潭死水”。这不仅是人才资源的巨大浪费,更削弱了基层党组织的凝聚力和战斗力。


现实中,部分地区将后备力量储备异化为“数字工程”,有的选拔标准模糊导致“备非所需”,仅以年龄、学历等硬指标划线,忽视政治素养、治理能力和群众基础等核心要素,导致入库人员“有文凭无本领”“有热情无方法”。有的培养机制缺失造成“备而不训”,后备干部被纳入名单后便“束之高阁”,缺乏系统培训、实践锻炼和导师帮带,难以适应复杂基层工作。有的动态管理滞后引发“备用脱节”,后备库“只进不出”,优秀人才因长期得不到使用而流失,能力不足者却占据名额,形成“劣币驱逐良币”的怪圈。这种“一纳了之”的做法,使得储备工作徒有其表,难见其实效。


后备力量的储备绝非一蹴而就,要在“引育管”上下足功夫。需拓宽后备力量来源渠道,打破地域、身份、行业壁垒,注重从返乡创业人员、退役军人、致富能手等群体中挖掘政治素质高、带富能力强、群众口碑好的“潜力股”。强化精准培育,杜绝“大水漫灌”,依据后备人才的知识结构、能力短板、发展潜力和村庄实际需求,制定个性化、差异化的培养方案。通过系统的政治理论教育、精准的农村政策解读、先进的治理经验传授、急难险重任务考验,不断提升其政治判断力、政治领悟力、政治执行力以及带领群众发展致富的能力。实施动态管理,打破“一备永逸”,建立科学的准入与退出机制,实行优进绌退、动态调整;通过日常考察、年度考核、关键时刻表现等多维度评价,及时将经过实践检验、群众认可的优秀分子纳入视野,果断调整那些不再符合条件、缺乏培养潜力或动力不足的人员,确保池水常清、活力永续。


破除“一纳了之”,核心在于打通“备用结合”转化通道,让“潜力股”变身“实力派”。需推行“跨村任职”“项目认领”制度,设立“见习书记”“主任助理”等岗位,对表现优秀但本村暂无岗位的后备干部,安排到软弱涣散村或重点任务村参与村级决策、矛盾调解等重点工作,或牵头实施特色产业、基础设施等项目,在实战中积累经验、增长才干。完善“容错纠错”机制,对因创新突破出现失误的后备干部予以宽容,营造“敢担当、善作为”的良好氛围。同时,要建立健全激励保障机制,在政治上给方向、工作上给支持、待遇上给保障、心理上给关怀,激发其后备人才的内生动力与归属感,使“头雁”储备库真正成为活水充盈、奔流不息的人才泉源。(中共德州市陵城区委组织部:马艳玲)