综合热点“你们先拿个初稿”,这句调研工作中的高频用语,看似寻常的工作衔接,实则是典型的形式主义作派。上级部门下沉基层调研,本应直抵一线摸实情、深入基层挖问题,可实际工作中,部分调研者习惯性甩手推活,将报告框架搭建、问题研判、结论提炼等核心工作,悉数交由被调研单位代劳。这种“我命题,你答卷”式调研,须高度警惕、坚决纠治。
调研报告是调研成果的集中体现,其价值不在于文辞优美、排版规整,而在于研判精准、贴合实际、建议务实可行。调研过程中,基层提供基础数据、真实案例,协助核实一线情况,属正常的工作配合。基础素材可以依托基层,但专业判断绝不能交由基层代劳。报告框架的搭建,彰显调研者的逻辑思维;问题研判的深度,体现调研者的履职能力;调研结论的敲定,考验调研者的责任担当。这些都是调研主体的分内之责,倘若随意“转包”,调研便脱离初心、走样变味。
“我命题,你答卷”式调研最直接的弊端,在于基层实情不断被稀释。基层干部代为撰稿,难免立足属地视角,行文间下意识地“挑着写”。为顺利交差、规避问题,尖锐的矛盾被委婉软化,沉疴积弊被一笔带过,那些直击痛点的鲜活细节,也在文字打磨中被层层过滤。最终成文的稿件语句通顺、数据完备、逻辑圆满,唯独最真实的民情、最突出的治理短板,反倒愈发模糊。这般文稿如同精心修剪的盆栽,规整好看却缺失生机。
更需警惕的是,向下索要初稿的惯性做法,正演化为层层加码的“材料挤压”。任务层层下派,压力逐级递增,到了基层治理末梢再无转嫁空间,基层干部只能挑灯夜战、闭门赶稿。由此出现“材料越写越厚,实情越写越薄;形式越走越全,问题越看越偏”的乱象。本该深入田间地头、直面群众诉求的实地调研,异化为办公室的文字游戏;本该直面矛盾、问计于民的履职行动,沦为层层加压、徒耗精力的文牍负担。这既寒了基层干部的心,也严重影响科学决策质效。
根治调研“只命题、不答卷”的顽疾,关键在于校准考核导向、破除形式积弊。部分干部习惯向下索要初稿、转嫁职责,根源在于考核评价重留痕流程、轻治理实效,重文稿成色、轻问题破解。只有打破“唯材料论”的评价体系,以问题排查精度、难题化解力度、群众获得感为评价标尺,才能倒逼干部跳出文字窠臼,真正俯身一线察实情、解真困。
真正的调研报告,应当如一面诚实的镜子,照见真实的问题,映出可行的路径。当调研者不再满足于当“命题人”,而是躬身入局做“答卷人”,调查研究才能回归本义,从群众中来,到群众中去,在发现问题与解决问题的循环往复中,推动事业不断向前。(四川省泸州市龙马潭区信访局:陈相)