2025年从江县遭遇三十年一遇的“6·24”“6·28”特大洪灾，丙梅街道等部分乡镇（街道）临河沿岸居民楼严重受损。经住建等相关部门初步鉴定，县城区共有26户家庭符合房屋重建条件。然而，受历史遗留问题影响，受灾区域部分老旧居民房的土地权属证明不规范，加之自建房重建涉及建设用地规划许可、建设工程规划许可、建筑工程施工许可、人防手续办理、建设工程竣工规划认可、竣工验收备案及不动产权证书办理等7个事项，需经多部门流转审批，流程繁琐，给受灾群众带来诸多不便。从江县政务服务中心主动作为，以“贵人服务”理念为引领，创新推出“四个一”工作法精准服务，着力解决群众的“急难愁盼”问题，攻克灾后重建审批堵点成效明显。

梳理一次流程，打通部门壁垒。从江县政务服务中心牵头组织自然资源、住建、发改、丙梅街道办事处及金融机构等相关部门召开专题协调会，对重建涉及的7个审批事项逐一拆解，梳理形成涵盖申请条件、材料清单、办理时限和责任部门的办理清单，将以往的“串联审批”优化为“并联推进”，办理周期由30个工作日压缩到8个工作日。

开展一次宣讲，讲清政策流程。2025年9月29日，从江县政务服务中心组织县自然资源局、县住建局、县发改局、丙梅街道等部门召开灾后重建建房流程工作座谈会，就相关许可办理及城区建房政策流程进行解读，针对受灾群众关心的建房流程、政策等问题逐一解答，用通俗易懂的语言讲解各办理节点，现场演示填报规范，并联合银行网点介绍建房贷款申请条件、额度及流程，一次性解答群众关于“建什么、如何批、钱怎么筹”的核心疑问。同时，还提供了测绘、建筑设计等第三方公司信息供群众参考，并为有贷款需求的群众整理了县域内相关银行的信贷产品信息。

设置一个专窗，实现“一窗通办”。在政务服务大厅设立“灾后重建专窗”，整合住建、自然资源、发改等部门的7项核心事项，对申请表和示范文本进行简化归并，减免冗余材料，降低群众提交难度。全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，配备专人提供全程帮办代办服务，确保受灾群众只需提交一套材料，即可实现“一窗受理”。同时，加强窗口人员、帮办代办及咨询引导人员的业务培训，明确收件标准和不同情景的处理方式，提升服务能力。针对有无不动产权证、是否涉及改扩建等不同情况，安排后台人员直通前台进行政策解读，明确各部门职责，建立“部门联动、专人对接、限时办结”的工作机制，有效减少群众排队等待时间和跑腿次数。

联动一次金融，破解资金难题。主动联动多家金融机构建立专项服务机制，帮助受灾群众解决资金紧缺困难，支持灾后重建恢复生产生活。例如，贵州从江农村商业银行“抗洪·从兴贷”、贵州银行“从榕复兴贷”、从江月明村镇银行“扶商·从兴贷”、中国邮政储蓄银行“信用消费贷”“商户贷款”等产品，对工信部门认定的受灾名录内商户可申报贴息。从江政务服务中心提前梳理符合条件的贷款对象，提供“申请—审核—放款”全链条服务支持，为灾后重建注入金融活水，切实解决群众建房资金的后顾之忧。

从“群众跑腿”到“部门协同”，从“被动受理”到“主动服务”，从江县政务服务中心通过“四个一”工作法高效破解灾后重建审批难题，以有温度、有效率的政务服务，为受灾群众重建家园保驾护航。（从江县人民政府政务服务中心：石涛）