习近平总书记强调，“持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件。”减负工作作为中央重点工作之一，绝不是“一阵风”带过，而是要久久为功、动真碰硬。“一以贯之”正是强调要将思想贯穿始终，只有将减负融入进基层工作的方方面面，方能实实在在为基层赋能、为干部松绑。

基层是党的执政之基、力量之源，更是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，坚决不能被各类形式主义、官僚主义束缚手脚。如果继续放任文山会海、过度留痕等形式主义做法盛行，将大量挤占基层干部干事创业、创业奋斗的激情和精力，严重影响基层服务群众的质量和效率。当前，应将基层减负工作与中央八项规定精神学习教育有机结合，在职责划分、考核加码、质效不实等关键方面下真功夫，持续推动减负工作走深走实。

一以贯之厘职赋能，为基层“明责松绑”。权责边界清楚明晰，才能从源头上杜绝责任“甩锅”；权责匹配合理，才能切实为基层减轻负担。十八大以来，党中央深入整治形式主义、官僚主义，取得了明显成效，但权责不清的问题仍旧根深蒂固，束缚着基层干部的手脚。要制定权责清单，划清列明职责事项、规范优化职权范围，构建分工合理、权责清晰、上下联动、运行高效的工作运转体系，让报表减少、督查减少、会务减少，使基层干部清楚明白“该干什么活、该办什么事、该但什么责”。要建立基层事务准入制度，进一步规范基层办事流程，制定办事指南、简化办事流程、畅通办理渠道，深化“一门式办理”“一站式服务”改革。

一以贯之强化管控，为基层“减负去障”。新修订的《中国共产党纪律处分条例》中，明确“在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕，增加基层工作负担”纳入处分范围，将层层开会、层层传达、层层加码等行为划入红区。如果简单将任务“压实”到会议中、举措“落实”到文件里，就会导致考核变成“考材料”“查痕迹”。要消除考核中不合理、多方牵头等问题，不能简单将考核指标指定为承接上级考核任务，需充分结合当地发展情况，制定更加贴合实际的考核任务，让指标更精简、更明确，使干部从考核“沼泽”中脱身。要严格开展监督检查，建大对违规单位的惩处力度，倒逼其主动整改，真正激发干部干事创业的积极性和主动性。

一以贯之做优服务，为基层“提质增效”。为基层减负的主要目的就是让干部从各类形式主义中解放出来，激励广大党员干部担当作为，把精力放到改善为民服务上。要加强对基层干部的关心关怀，拓宽晋升流动渠道，引导其担责尽责，做到减负不减责、松绑不松懈，树立更加务实的工作作风。要建立一体化互联网督办平台，整合各类行政资源、发挥数字优势，贯彻落实好“一网通办、一事联办、一次办好”的理念，实现办事窗口变掌上、问题解决变即时、群众满意变常态的服务新模式，用“云上技术”激活“治理效能”，使基层工作更轻松、群众服务更优质。（山东省东营市利津县委组织部：张兆峰）