基层是推进政策落地、穿针引线的主力军，也是打通服务群众“最后一公里”的“桥头堡”。有些地区，上级单位分配任务时，不问基层实际、不顾承载极限，层层加码、随意摊派，让基层跳起来也难摸高，只能为指标“编数据”、为任务“造盆景”，助长了形式主义歪风。因此，砍掉那只“乱摊派的手”刻不容缓，让基层任务分配“量体裁衣”、有章可循，真正立足基层实际和群众诉求，引领基层做好“调查员”、“管理员”、“服务员”。

摊派歪风表面看是工作方法的粗放，根子上是政绩观错位、责任心缺失导致的权力运行失范。少数干部干工作急功近利，总想着早上马、快见效，对打基础、利长远的事缺乏耐心，导致工作任务“逐级叠加”“击鼓传花”，将压力、分内工作简单粗暴地转嫁给基层，既浪费了行政资源，又伤害了群众感情。有的领导干部不了解基层运行情况，“坐在办公室拍脑袋”决策，漠视不同单位的实际运转节奏，任务看似“按文件分配”，实则与基层的“呼吸脉搏”完全错位，越努力越混乱。监督问责机制不完善，一定程度上助长了摊派歪风。由于权责不对等，基层在面对上级不合理摊派要求时，往往不敢拒绝，而申诉、反馈渠道的不健全，又纵容了摊派行为的滋生。

树立正确政绩观，纠偏“层层加码”的动机源头。真政绩不是靠“压下去”得到的，而是基层“干出来”且群众“认可来”的。要强化党性教育，把准“政绩为谁而树”的根本立场，克制政绩冲动，引导党员干部真担当、善担当、会担当，多算基层负担账、公共效益账，实事求是分配任务，保证确保基层可承受、工作能落实，让政绩根植于民生沃土。坚决摒弃“材料出政绩”“数字论英雄”的功利心态，不把任务转嫁当成分解责任，不把基层忙乱当作工作饱和，从思想根源上斩断不合理分配的冲动。

深入基层摸实情，校准任务分配的“准星”。没有调查就没有发言权，也没有分配权。 深入基层，就是把“摊派权”关进“实情”的笼子里。常态化开展基层调研，充分听取基层呼声，考量区域差异，杜绝一刀切式的粗放施策，让任务摊派回归科学、务实、可承受的轨道。上级单位在任务分配前要理清发展脉络，分清工作轻重缓急，有时候甚至主动揽责、担责，为基层减负，让任务分配从“上级想当然”转变为“基层可承受、实际能落地”。

完善监督问责机制，倒逼“谁分配谁负责”的权责对等。只有让分配者与任务后果紧紧捆绑，才能把“给基层添乱”的手管住，把“为基层减负”的门打开。要建立“上级布置任务需同步评估基层承载力”的监督问责机制，将基层减负成效纳入对任务派出单位的反向考核，对乱摊派行为严肃追责问责，形成震慑。要建立健全基层对不合理摊派的申诉、反馈机制，让基层在面对不合理要求时能够有依据、有底气说“不”。要把权力关进制度的笼子里，厘清边界，让权责归位，破解基层“责大、权小”的失衡困局。唯有以制度的刚性遏制乱摊派的不正之风，才能让各项工作回归务实为民的本质。（山东省东营市河口区委组织部：韩璐瑶）