“上面千条线，下面一根针。”在基层工作中，能力突出、效率较高的干部往往被委以过多任务，成为频频受鞭策的“快牛”；而能力稍显不足或工作节奏较缓的干部，则常被安排较少工作，成为相对轻松的“慢牛”。这种“忙闲不均”的任务分配方式，不仅挫伤“快牛”积极性，使其长期处于高压状态，逐渐消耗工作热情，甚至可能催生“躺平”心态；同时也难以激励“慢牛”主动提升能力、承担责任，最终影响整个团队的工作效能与长远发展。

倘若仅依赖少数能力强、肯干事的同志，事事交办、不断加码，虽能解一时之急，却非治本之策。优秀的基层管理，既要充分调动“快牛”的干劲，也要有效激发“慢牛”的潜力，推动团队整体进步。为此，需要从多个层面入手，系统优化基层工作生态。

首先，合理分配工作任务。建立健全岗位责任清单，在任务分配时明确责任人，确保每个任务都有专人负责，避免出现推诿扯皮现象；科学配置工作任务，了解员工能力合理安排任务难度，既不过于简单浪费资源，也不过于困难导致员工压力过大无法完成，做到人岗相适、分工合理，避免责任过度集中。

其次，完善考评激励机制。构建以实绩为导向的考核机制，根据领导干部所在单位性质、职位职级等因素，试行差异化考核，既要显绩又看潜绩，全方位多渠道了解干部，近距离多角度识别干部；坚持把考评结果与工作激励、精神鼓励等挂钩，以能者上、优者奖、庸者下的鲜明体现，推动干部主动干、争着干、干得好。

最后，加强干部能力建设。针对不同干部的特点和短板，开展针对性培训与指导，帮助“慢牛”提速，促进“快牛”持续成长。同时，推动轮岗交流。通过有序轮岗，拓宽干部视野，增强队伍活力，避免因长期固定岗位带来的思维固化或职业倦怠。

治国安邦，重在基层。“鞭打快牛”式的管理思维必须扭转，唯有推进治理体系科学化、人性化，才能实现人与事的良性互动。让任务分配更趋合理，激励保障更加到位，才能真正做到人尽其才、事尽其效，为基层治理现代化注入源源不断的人才活力。（贵州省从江县委统战部：欧邦怀）