“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导形成的工作制度和优良传统。经过长期实践，“四下基层”已经成为走好新时代党的群众路线、密切党群干群关系、提升基层治理效能的重要工作方法。全面落实“四下基层”制度，关键是把“下”作为方法、把“基层”作为阵地、把“群众”作为中心，真正把工作重心沉下去、把群众诉求带上来、把问题解决在一线。

“下”要下得主动，不能等问题找上门。基层是政策落实的“最后一公里”，也是发现问题、解决问题的“最前沿”。“四下基层”首先解决的是党员干部“在哪里干”的问题。不能把基层当作调研报告里的一个名词、工作总结中的一个章节，而要主动走出机关、走进基层，把办公室搬到群众身边，把工作做到一线去。特别是面对群众关心的急难愁盼问题，更要主动靠前、及时下沉，在基层一线听真话、察实情、解难题。只有脚下多沾一些泥土，心中才会多一些群众的冷暖，决策才会多一些基层的分量。

“下”要下得深入，不能浮在表面走过场。习近平总书记反复强调，调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。落实“四下基层”，不能满足于“到过了”“看过了”“听过了”，更要做到身入基层、心到基层。既要看亮点，也要看难点；既要听成绩，也要听意见；既要听干部怎么说，也要听群众怎么讲。要善于从基层实践中寻找破解难题的办法，从群众创造中汲取推动工作的智慧，使调查研究真正成为摸清情况、发现问题、完善政策、推动发展的过程。

“下”要下得务实，不能把“到现场”变成“走过场”。“现场办公”不是简单地把办公地点换到基层，而是把解决问题的关口前移。群众反映的问题，能现场解决的就现场解决，需要协调推动的就明确责任、限时办理，暂时不能解决的也要讲清政策、做好解释，真正做到事事有回应、件件有着落。对于基层反映的共性问题，不能“一听了之”，更不能“一批了之”，而要举一反三、由点及面，从解决一个问题向解决一类问题延伸。只有让群众看到变化、得到实惠，“四下基层”才能真正体现制度生命力。

“下”要下出实效，关键要在“基层”二字上见真章。基层工作千头万绪，群众诉求千差万别。落实“四下基层”，切忌搞“一刀切”，要坚持从实际出发，尊重基层首创精神，善于运用基层工作法破解基层难题。要把政策宣讲与群众需求结合起来，把调查研究与解决问题结合起来，把信访接待与矛盾化解结合起来，把现场办公与推动发展结合起来，推动“四下基层”由一次次具体行动转化为常态化工作机制。尤其要防止形式主义，少一些“规定动作”的机械完成，多一些解决问题的实际行动，让基层干部群众真正感受到作风在转变、工作在推进、问题在解决。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”基层是最好的课堂，群众是最好的老师。要始终坚持问题导向、群众导向、实效导向，把政策带下去、把情况摸上来、把矛盾化解在一线、把工作落实到基层。如此，才能真正把“四下基层”这一优良传统转化为破解基层难题、增进群众福祉、推动事业发展的实际成效，让基层基础更加坚实，让党的群众路线在基层落地生根。（中共山东省潍坊市潍城区委组织部：范凯源）