乡镇（街道）是国家治理的“神经末梢”，是联系服务群众的“最后一公里”。长期以来，由于权责边界模糊、条块关系不顺等问题，乡镇工作往往面临“上面千条线，下面一根针”的巨大压力，甚至出现“小马拉大车”的治理困境。近日，随着全国乡镇（街道）全面完成履职事项清单编制工作，这一制度创新正以刚性约束厘清权责体系，为基层减负赋能，推动乡镇治理体系和治理能力现代化迈出坚实步伐。  

编制履职清单，是厘清权责边界、规范行政行为的必然要求。权责清晰是治理高效的前提。过去，部分专业性强、执法风险高的工作被层层下压至乡镇，导致乡镇“看得见管不了”，职能部门“管得了看不见”，造成行政资源的浪费和治理效能的损耗。履职清单的出台，通过系统梳理“基本履职、配合履职、上级收回”三类事项，从制度层面明确了乡镇的职能定位。这不仅划清了乡镇与县级职能部门的权责边界，确保了“法定职责必须为、法无授权不可为”，更倒逼县级部门回归本位，切实解决了长期以来存在的责任下移、职能悬空等问题，推动形成了权责法定、各司其职的良好行政生态。

 编制履职清单，是深化基层减负、激励担当作为的关键举措。基层减负不仅是作风建设的重要内容，更是提升治理效能的现实需要。以往，名目繁多的台账报表、各类检查考核，耗费了基层干部大量精力，挤占了服务群众的时间。履职清单的编制过程，本身就是一次对基层事务的“大起底”和“大扫除”。通过取消一批无实质意义的事项，整合一批重复交叉的任务，清单制度有效剥离了附着在乡镇身上的不必要负担，让基层干部从文山会海中解脱出来。这一举措，切实把干部从繁琐的事务性工作中解放出来，使其能够集中精力抓落实、促发展、惠民生，充分激发了基层干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

编制履职清单，是优化协同机制、提升治理效能的有力抓手。基层治理是一项系统工程，需要多方联动、协同发力。清单制度不仅是责任的“明白纸”，更是协同的“施工图”。它打破了部门之间的信息壁垒和行政壁垒，构建起了“吹哨报到、接诉即办”的高效联动机制。针对跨部门、跨领域的复杂治理难题，清单明确了牵头单位与配合单位的职责分工，实现了资源整合与力量融合。这不仅提升了基层应对复杂问题的快速反应能力，更推动了治理重心下移、资源下沉，使得群众的诉求能够得到更快响应、更有效解决，切实增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

“郡县治，天下安。”乡镇是国家治理的基石，其效能直接关系到群众的获得感、幸福感和安全感。履职事项清单的编制，是深化基层治理改革的关键一招。它让乡镇干部“轻装上阵”，让基层治理“精准导航”。随着这一制度的落地生根与动态优化，我们有理由相信，基层治理体系将更加完善，基层治理能力将实现质的飞跃，一幅共建共治共享的乡村振兴画卷正在徐徐展开。（四川省甘孜州九龙县汤古镇政府： 泽仁央着）