冬日的清晨，阳光洒进临翔区忙畔街道忙畔社区的向大哥家。工作人员小高如约而至，不仅带来了民政部门关心关爱政策，还利落地帮向大哥整理了房屋、剪了指甲，并预约了下次的服务内容。向大哥对着小高微笑地说道：“现在的身体大不如前，你们关心我，时常来帮我做事情，我心里高兴！”说完就咯咯地笑了。这笑容，正是临翔区民政局探索社会救助从“单一物质”向“物质+服务”综合转型所追寻的最美答案。

转变：从“生存保障”到“生活关怀”的跃升

过去，民政救助工作主要聚焦于资金与物资的发放，确保困难群众“吃得饱、穿得暖”。然而，在基本温饱解决之后，许多像向大哥这样的独居老人、重度残疾人、困境儿童等特殊群体，在生活中依然面临着就医不便、精神孤独等“看不见”的难题。他们需要的，不仅是兜底的“米袋子”和“钱袋子”，更需要有人“搭把手”“说说话”。

基于此，临翔区民政局主动破题，启动了一场深刻的理念与实践变革。推动社会救助从传统的、相对单一的现金实物救助，向“物质保障为基础，专业服务为支撑”的综合救助模式全面转型。临翔区民政局社会救助股股长表示：“我们的目标，是让救助政策既有制度的刚性，更有人性的温度。群众满意的微笑，就是我们所有工作的出发点和落脚点。”

实践：“五维一体”编织精准服务网络

为实现这一目标，临翔区构建起“主动发现、精准评估、分类服务、资源整合、效果跟踪”的“五维一体”服务网络，让关怀精准滴灌到每一个需要的角落。一张“网”主动发现需求。依托全区1400余个基础网格，将基层乡镇（街道）和村（社区）干部、社会救助经办员、村级协理员、社区工作者、网格员、志愿者等力量整合成一支“流动探头”队伍。他们通过“定期与不定期”相结合的走访方式、线上“临翔惠民居”小程序申请、邻里互助反馈等机制，变“人找政策”为“政策寻人”，确保困难群众“一个不漏”。一份“档”实现精准画像。为每一位纳入服务范围的群众建立动态电子档案，不仅记录其经济状况，更详细评估其健康、照料、心理、社会融入等多元化需求。通过这套评估系统，独居老人可能被标记为“急需日常探访与助餐”，残疾青年可能被标注为“需就业帮扶与康复训练”，从而实现“一人一策”。一个“包”提供多维服务。围绕评估出的需求，临翔民政整合政府、市场、社会三方资源，推出五大类“暖心服务包”。针对特困、高龄老人，提供助洁、助浴、助医、日间照料及“幸福食堂”送餐上门服务的“安养包”。针对困境儿童，提供心理疏导、助学支持的“成长包”。针对有劳动能力的困难群众，链接就业资源，开展技能培训、实现居家就业的“自强包”。联合医疗机构，为重病患者、残疾人提供上门巡诊、康复指导、辅具适配及精神慰藉的“康护包”。通过组织社区活动、志愿结对等方式，减少社会隔离，增强困难群体的归属感与幸福感的“融合包”。

成效：微笑背后的民生温度

社会救助“物质+服务”模式的深化，催生了看得见、摸得着的改变。在忙畔街道忙令社区独木寨，享受城市低保的宋大爷通过政府购买服务，有了固定的照护人员，身体状况和精神面貌焕然一新；在忙畔街道青华社区，曾经下半身瘫痪的金大哥在专业社工的长期陪伴下，逐渐开朗、健谈。

据统计，新模式推行以来，临翔区累计为超过3387人次提供了各类个性化服务，社会救助满意度逐年提升。更重要的是，它重塑了政府与群众的关系。民政工作者不再是遥远的政策执行者，而是可亲、可信、可靠的身边人。

展望：让微笑成为最温暖的民生品牌

“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。”临翔区民政局的探索证明，社会救助的升级转型，是新时代增进民生福祉的必由之路。下一步，临翔民政计划进一步扩大服务供给主体，培育本土社工组织和志愿服务品牌；同时，深化智慧民政建设，运用大数据预测预警潜在困难，让服务更前瞻、更智能。

近年来，临翔民政局社会救助“物质+服务”的双轮驱动，倾力描绘了一幅幅更有温度、更有尊严的民生画卷。而画卷上最动人的风景，无疑是每一位受助群众脸上，那发自内心的、满意的微笑。这微笑，是肯定，是鞭策，更是临翔民政人矢志不渝、奋力前行的永恒方向。（临翔区民政局：吴永芳、王雄燕）