在黔湘桂交界的侗族聚居区，鼓楼作为民族文化的标志性建筑，承载着侗族先民“聚族议事、共商族务”的治理传统。从明清时期调解族群纠纷、议定乡规民约，到如今服务乡村振兴、化解民生难题，鼓楼始终是侗族群众践行“众人的事众人商量”的精神地标。近年来，侗族地区基层党组织深挖“鼓楼议事”文化内涵，将这一传统治理智慧与现代基层治理体系深度融合，通过“党建引领+文化赋能”，构建起“有事到鼓楼、议事解民忧”的治理新模式，让古老鼓楼成为凝聚民心、推动发展的“治理枢纽”，为基层治理注入鲜明的民族文化活力。

文化入题让群众遇事“愿开口”

“鼓楼尖顶朝天，议事公道在人间”，这句侗族谚语，道出了“鼓楼议事”公平公正、开放包容的文化内核。各地基层党组织立足传统文化特色，将传统议事规则与现代民主协商制度相结合，打造“鼓楼议事”治理品牌。在议事流程上，保留“寨老牵头、辈分有序发言”的传统礼仪，同时增设“党员先行提议、群众跟进讨论”的环节，既尊重民族习俗，又凸显党建引领作用；在议事内容上，从传统的宗族事务、邻里矛盾，拓展到产业发展、基础设施建设、民生服务等全域治理议题，让鼓楼成为反映群众诉求的“直通车”。

联合解题让群众办事“少跑腿”

基层治理的核心在于“聚合力”。侗族地区以“鼓楼议事”为纽带，打破部门壁垒与治理边界，构建“党委领导、村委牵头、群众主体、多方参与”的协同治理体系。一方面，建立“鼓楼议事+职能部门”联动机制，将乡镇社保、民政、综治、农业等部门工作人员纳入议事“响应清单”，对群众在鼓楼提出的涉及部门职责的诉求，由村委第一时间“吹哨”，相关部门限时到场参与议事、解决问题。另一方面，拓宽“鼓楼议事”参与主体，吸纳寨老、退休干部、产业带头人、法律顾问等力量组成“议事智囊团”，为村务决策提供专业支撑。

源头破题让群众解事“在身边”

“鼓楼议事”的生命力在于“接地气”。为让议事阵地更贴近群众，侗族地区推动“鼓楼议事”从“固定鼓楼”向“流动阵地”延伸，从“集中议事”向“常态服务”拓展，实现“群众在哪里，议事阵地就建在哪里”。一方面，在村民小组、产业基地、文化广场等场所设立“微鼓楼议事点”，由党员骨干担任“议事联络员”，定期收集群众诉求，开展“小型议事会”，将矛盾化解在萌芽、问题解决在基层。另一方面，创新“鼓楼议事+民俗活动”模式，将议事与侗族大歌节、芦笙节等民俗活动相结合，让治理融入群众日常生活。在春节、中秋等传统节日，许多村寨以“鼓楼团圆会”为载体，在欢庆节日的同时讨论村务；在春耕、秋收时节，开展“田间鼓楼议事”，现场解决农业生产中的实际问题。

规范答题让矛盾纠纷“不上交”

“议事要公平，解事需专业”。以“规范化、专业化”为目标，加强“鼓楼议事”队伍建设，为基层治理提供坚实保障。一方面，组建“专业议事队伍”，从村“两委”干部、党员骨干中选拔“议事主持人”，经过政策培训、沟通技巧训练后上岗，确保议事过程有序、高效；邀请法官、检察官、律师、心理咨询师等专业人士担任“议事指导员”，为复杂矛盾纠纷提供法律解读、心理疏导等支持，提升议事解事的专业性。另一方面，建立“鼓楼议事+司法确认”机制，对达成的议事协议，由乡镇司法所或法庭进行司法确认，赋予协议法律效力，确保“议而有果、果而有保障”。（从江县庆云镇人民政府：杨勇涛）