7月27日上午，中国共产党和林格尔县第十五次代表大会开幕。沈晓东代表中国共产党和林格尔县纪律检查委员会向中国共产党和林格尔县第十五次代表大会作了题为《深入推进党风廉政建设和反腐败工作  为经济社会高质量发展提供坚强保障》的报告。

 

关于县第十五次党代会纪委报告

 

你必须知道的五大关键词

 

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关键词 1：大会主题 

 

摘登：

过去的五年，全县各级纪检监察机关在市纪委监委、县委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央纪委、自治区、市纪委的部署要求，紧紧围绕经济社会发展大局，牢牢把握监督保障执行、促进完善发展职能，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚定不移推进全面从严治党，坚持不懈狠抓正风肃纪反腐，守正创新推动纪检监察工作高质量发展，各项工作取得了新成效。

 

关键词 2：七个“一以贯之”   

 

 一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚履行“两个维护”政治责任。

 

 一以贯之深化纪检监察体制改革，不断开创纪检监察工作新局面。

 

 一以贯之坚守政治巡察职能定位，充分发挥巡察利剑作用。

 

 一以贯之落实中央八项规定精神，持续纠“四风”树新风扬正气。

 

 一以贯之保持反腐败斗争高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

 

 一以贯之整治群众身边腐败和作风问题，推进正风肃纪净化基层政治生态深入发展。

 

 一以贯之加强纪检监察队伍建设，不断提升履职能力和专业化水平。

 

关键词 3：十七组数据 

 

严明政治纪律和政治规矩，高度警惕“七个有之”问题，五年来共追责问责违反政治纪律问题6件，给予党纪政务处分6人。

 

充分发挥巡察利剑作用，开展常规巡察11轮，巡察了64个党组织，发现问题994个，整改问题832件，移交问题线索107件，开展旗县区交叉巡察４轮，开展扫黑除恶市县联动巡察、人防系统巡察及“回头看”、煤炭矿产资源领域、优化营商环境市县联动巡察、脱贫攻坚和“十个全覆盖”遗留问题巡察，向被巡察党组织反馈问题243个，督促完成整改228个，移交的问题线索中给予开除党籍１人，责令辞职１人，给予党内严重警告11人，党内警告4人，诫勉谈话２人，谈话提醒11人，通报批评１人。对自治区党委第一巡视组向纪委反馈的3方面16项20个问题即知即改、立行立改，已完成19个整改任务。

 

全力纠治“四风”顽疾，深入乡镇部门、基层站所明察暗访98轮次，开展专项督查42轮次，对公车私用问题给予8名党员干部纪律处分；给予办公用房超标的5名党员干部党内警告处分，并对5名党组织主要负责人予以问责；对带班脱岗的1名干部给予党内警告处分，4名领导干部进行问责，通报批评1个党组。

 

 持续整治形式主义、官僚主义，抓典型、严问责，立案31件，给予党纪政务处分38人，组织处理13人，对在群体性中毒事件中存在严重迟报等10起典型案件12名党员干部进行通报批评。开展会风会纪检查62次，通报8期，责令6名干部作出书面检查，强化党员干部的纪律约束力。

 

着力优化营商环境，开列优化营商环境26条负面清单，对17家企业和15个部门进行访查和督查，针对存在的30个问题下发9份督查通知督促解决，对损坏营商环境的党员干部给予党纪政务处分8人，组织处理8人。

 

大力弘扬清风正气，为13名受到不实举报的干部公开澄清正名，对受处分的87名党员干部开展回访帮教工作，累计评选2140名“清风干部”，对2584名干部作出廉政意见回复。对全县2018年以来300多名受处分的村干部进行摸排，会同组织部门对2753名“两委”委员候选人预备人选进行资格审查。

 

 保持反腐败斗争高压态势，五年来共受理信访举报1386件，其中接受上级转交办问题线索586件，司法机关、执法部门移送案件76件。处置反映问题线索1733件，其中，谈话函询191件次;初步核实1413件，给予组织处理410人；立案475件，给予党纪政务处分518人，不予党纪政务处分采取组织处理的13人，其中，乡镇纪委和派驻组共立案117件，处分131人；涉嫌职务犯罪移送检察机关5人，挽回经济损失188万余元。督促有关部门党组织讨论决定处分党员干部案件23件，处分24人，有力推动主体责任落实。精准运用“四种形态”，五年来，共处理党员干部2250人次，第一种形态1716人次，第二种形态447人次，第三种形态47人次，第四种形态40人次。教育警示和以案促改形成常态，协助县委召开9次党员干部警示教育大会，选取针对性、震慑力强的典型案例在廉政教育中心集中展出，五年来累计有3.8万余人次走进廉政教育中心，接受以案释纪释法教育。

 

 专项治理扶贫领域腐败和作风问题，发现、督促、纠正、处理在脱贫攻坚战中落实不力、不作为、乱作为问题。督促立行立改35项，发出建议函23份、提醒函13份，对扶贫项目资金拨付使用慢的4名主要领导进行约谈。受理扶贫领域问题线索70件，立案20件，给予党纪政务处分42人，通报6批13起24人，挽回经济损失7.7万元。开展“一卡通”管理专项治理，对979张滞留卡进行清理整顿。

 

严惩涉黑涉恶腐败问题，共受理办结涉黑涉恶线索254件，对涉黑涉恶问题线索立案5件11人，给予开除党籍处分1人，开除公职1人，留党察看1人，撤销党内职务3人，党内警告和严重警告4人，降低岗位等级1人。对黑恶势力“保护伞”立案1件7人，留党察看1人，给予撤销党内职务2人，党内警告和严重警告4人。

 

 聚焦影响政法队伍建设的“七大顽瘴痼疾”强化政治监督，共受理核查问题线索45件，立案查处12件30人，给予党纪政务处分11人，组织处理18人。督促法院、公安等部门以案促改、以案促治。举办2次警示教育大会深入剖析政法系统违纪违法典型案例。

 

扎实推进煤炭资源领域、人防系统腐败问题专项整治，梳理涉煤涉矿相关政策文件8000余条，全面摸排公职人员涉煤问题，督促对29家涉煤企业进行逐一排查，对制度机制不完善问题要求工信局等4个部门立行立改。“回炉”起底2000年以来涉煤涉矿等问题线索，立案1件，给予党纪处分1人。对排查出的人防系统58个廉政风险点，推动立行立改、防范控制，发现并追缴人防易地建设费888万余元，立案1件，给予党内警告1人，组织处理3人。

 

严肃查处破坏草原林地违规违法及供销社系统腐败问题，清查2010年以来破坏草原林地违规违法行为，复核涉林问题线索以及市纪委移交的问题线索69条，召开专题会议6次，下发督查通知书2份、提醒函1份，立案2件，给予党纪政务处分2人，诫勉1人。倒查2000年以来供销社系统腐败案件，并列入巡察整改。开展专项推进会调度会、警示教育、调研督导、实地督查等20余次，认真查处相关问题线索，共立案2件，给予党内警告2人、诫勉1人。

 

不断深化“三务”公开，针对在“三务”公开工作中的作风和腐败问题，对4个乡镇予以通报，对有关乡镇党委和村居委会共25名主要负责人进行约谈，发现和查处相关问题60起，立案18件，给予党纪政务处分42人，对9人进行了通报。

 

坚决查处侵害群众利益的问题，针对民生资金、教育医疗、低保养老、生态环保、营商环境、餐饮浪费、食品药品安全等民生领域的工作督促完成整改62个问题，五年来，共受理涉及侵害群众利益问题线索95件，立案查办32件，给予党纪政务处分61人，组织处理11人，移送司法1人。

 

集中清理基层“微腐败”，组织基层“微腐败”大清扫行动3轮次，前两轮受理问题线索151件全部办结，立案查处32件，党纪政务处分55人，组织处理5人，挽回经济损失10.6万元，反馈率100%，群众满意度达83.2%。

 

持续推动“上访变下访”，全体班子成员和纪检干部深入包联乡镇352人次，入村进户243户，在主体责任落实方面发现解决问题84个，在监督责任落实方面发现纠正问题40个，化解矛盾问题113件。据自治区纪委监委2020年统计发布的数据，社会群众对我县党风廉政建设和反腐败工作成效满意度上升到97%。

 

锻造高素质专业化的队伍，累计举办各类各层次培训班53期、培训1100余人次，通过组团办案调派65人次参与上级纪委监委办案，90人次参与上级巡视巡察工作。经上级纪委认定执纪监察尖兵6名、执纪监察合格人员55名。干部年龄专业结构进一步优化，招录全日制本科以上学历公务员5名，引进专业人才2名，新一届乡镇纪委书记平均年龄降为35岁。

 

 

 

关键词 4：2021年及今后工作主要任务

 

摘登：

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，纪检监察机关坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高质量发展为主题，以围绕党和国家工作大局发挥监督保障执行促进完善发展作用为主线，以扎实推进规范化法治化建设为根本动力，以实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进为战略目标.

 

未来五年的奋斗目标是：坚定不移贯彻落实全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，推动党中央决策部署有效落实，持续加大正风肃纪反腐力度，深化标本兼治，强化对权力运行的制约和监督，统筹推进纪检监察体制改革，切实加强干部队伍建设，为实施“十四五”规划提供坚强政治保障。

 

关键词 5：未来五年六个重要方面工作

 

自觉践行“两个维护”，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。增强运用科学创新理论立场、观点、方法分析解决实际问题能力。加强政治监督，紧扣“十四五”时期目标任务，围绕乡村振兴、“五个定位”、“六大产业”发展战略等决策部署落实情况开展监督检查，凝心聚力做好应变局、育先机、开新局、谋发展各项工作。

 

 准确把握反腐败斗争新态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，巩固和深化煤炭矿产资源领域违规违法问题专项整治成果。常态化开展扫黑除恶斗争，加大对政法系统腐败惩治力度，深挖彻查涉法涉诉信访问题、舆情热点问题背后的腐败和作风问题，推动开案培训常态化，开展以案促改监督年活动，用“身边案”警示“身边人”，推动办案、整改、治理贯通融合。

 

 锲而不舍整治作风顽疾，营造务实廉明的清风正气。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，坚决纠治形式主义、官僚主义，综合治理“四官”问题。用好“清风青城e码监督”平台，推动民生领域和涉及群众切身利益问题在线解决、效果在线提升。坚决整治公款消费中的违规违纪违法行为，坚持不懈优化营商环境，全面查摆党员干部在服务企业中存在的作风问题。教育引导党员干部大力开展家风建设，严格管好家属子女，严格管教家风。

 

持续整治群众身边腐败和不正之风，不断提升人民群众的满意度。持续开展扶贫民生问题专项治理专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续纠治教育医疗、养老保险、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，扎实开展供销合作社系统腐败问题、政法队伍教育整顿、林草专项整治、煤炭资源领域、公共收费停车场专项整治等重点整治工作。持续打好净化基层政治生态、基层“微腐败”大清扫、强化“三务”公开再监督的“组合拳”，深入开展“基层监督年”活动，坚持“上访变下访”，将群众急难愁盼问题解决在一线。

 

 完善巡视巡察上下联动工作格局，充分发挥党内监督利剑作用。立足常规巡察，统筹开展专项巡察、机动式巡察和巡察“回头看”，在实现对全县160个村（社区）党组织巡察全覆盖基础上，聚焦群众反映最忧最急最盼的问题开展“以巡促治”。积极推进巡察工作上下联动，配合市委巡察机构做好提级、交叉巡察工作。加强巡察整改成果运用，推动建立整改促进机制、评估机制。在巩固完善上下联动、纪巡联动工作机制的同时，推动巡察监督、整改、治理有机贯通，为实施“十四五”规划提供坚强保障。发挥党内监督的政治引领，压紧压实党组织管党治党政治责任。加强对乡镇纪委监察办、派驻机构的领导，发挥纪委监委机关、乡镇纪委监察办、派驻机构、巡察机构协调联动作用，深化运用“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，用好“末端工作法”，使监督下沉落地，做好领导干部廉政档案“活页夹”，为党员干部常做“政治体检”。在精准运用“四种形态”上再下功夫。加快智慧纪检监察建设，推动信息化、大数据与监督检查、审查调查工作深度融合，提升数字化监督能力。坚持严管厚爱结合，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作。

 

 从严从实强化自我监督，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。纪检监察干部要带头树牢政治忠诚，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，加强对基层纪检监察干部队伍建设的指导，深化全员培训，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。自觉接受最严格的约束和监督，加大严管严治、自我净化力度，以铁一般的纪律打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察队伍。（文/张拓亚）