“降低灾害风险，减轻灾害损失，重在事前预防。”这句话，在4月28日中央政治局集体学习中被再次强调。朴素直白，却道出了防灾减灾救灾工作的精髓。

这些年，我们积累了一个深刻的教训：有些灾害之所以造成重大损失，不是因为救援不力，而是因为预防不足。一次洪水，淹的是没有留足泄洪通道的城区；一场地震，倒的是设防标准偏低的老旧房屋；一阵台风，毁的是未经加固的电力通讯设施。事后复盘，桩桩件件，都能追溯到“事前”的欠账。

这次集体学习，对“事前预防”提出了三个明确要求：源头管控、隐患排查、工程治理。三者环环相扣，构成了一道从规划到建设、从识别到治理的完整防线。

源头管控，是把安全种进规划的“第一粒扣子”。灾害的发生，很多时候不是天灾不可挡，而是人祸埋隐患。一些城市在快速扩张中，把房子建在了行洪通道上，把工厂设在了地质灾害易发区。等到灾害来临，再想补救，代价已是天文数字。把安全韧性要求贯穿国土空间规划及各类建设规划之中，就是要从源头避免“先建后患”。这意味着，规划审批不能只看经济效益，更要算安全账；建设用地不能只看当下便宜，更要看长远风险。什么地方能建高楼，什么地方该留作绿地，什么地方必须避让——这些决策，要在图纸上就定下来，而不是等灾害发生后再追悔。

隐患排查，是对风险的一次“全面体检”。隐患不除，事故难止。我国地域辽阔，灾害类型多样，风险点星罗棋布。很多隐患藏在水面之下、地层深处、老旧小区、偏僻乡村，平时看不见、摸不着，一旦爆发就是灾难。系统梳理、精准识别各类灾害风险，需要下一番“笨功夫”。从城市地下管网到病险水库，从危旧房屋到地质灾害隐患点，从化工园区到交通干线——每一处都要走到、看到、查到。排查不是走过场，而是要建立台账、明确责任、限期整改。宁可十防九空，不可失防万一。

工程治理，是补齐短板的“硬投入”。工程措施是抵御灾害最直接、最有效的手段。但现实中，一些地方重发展轻安全，基础设施的抗灾标准偏低。比如，城市排涝设施按“一年一遇”标准建设，结果一场“五年一遇”的暴雨就让全城瘫痪；重要交通干线的桥梁抗震等级不足，大地震中就可能成为“断头路”。这次集体学习要求，合理提高重要城市和灾害多发地区关键基础设施设防标准，加紧补齐相关短板。这意味着，该加固的桥梁要加固，该提升的堤防要提升，该改造的老旧管网要改造。这些投入短期内可能看不见“显绩”，但关键时刻就是保护生命的“保险阀”。

从源头管控到隐患排查，再到工程治理，这是一套完整的“事前预防”组合拳。它需要的不是一时的热情，而是长期的坚持；不是应急式的修补，而是制度化的安排。“十五五”开局之年，把这三项工作抓实抓细，城市的安全韧性才能真正提升，人民群众的生命财产安全才能得到更坚实的保障。

防患于未然，从来不是一句空话。它写在每一份规划的条文里，刻在每一处工程的标尺上，嵌在每一次排查的脚步中。把“事前预防”真正落到实处，就是对社会、对人民最长情的负责。（山东省高唐县委组织部：康朋）