4月28日，中共中央政治局就提高防灾减灾救灾能力进行集体学习。“七个坚持”再次进入人们的视野——这不是新提法，而是对多年实践经验的深刻总结。

细细品味这七个“坚持”，会发现它们构成了一套严密的逻辑体系：党的领导是根本保证，人民至上是价值灵魂，尊重规律是科学前提，预防为主是战略重心，改革创新是动力源泉，系统观念是方法指引，社会共治是力量根基。七者环环相扣、缺一不可，共同回答了防灾减灾救灾工作中最核心的问题：靠谁领导、为谁而战、遵循什么、怎么发力、如何持久。

坚持党的全面领导，是风雨来袭时最可靠的主心骨。每一次重大灾害面前，最先出现的一定是党旗，最先抵达的一定是党员干部。从抗洪大堤上的“党员突击队”，到地震废墟上的临时党支部，党的领导始终是战胜灾害的核心力量。我国灾害种类多、分布广、频率高，应对重特大自然灾害需要极强的动员力、组织力和执行力。这种能力，只有党领导下的社会主义制度才能做到“一方有难、八方支援”。这个“坚持”，是方向，更是底气。

坚持人民至上、生命至上，是防灾减灾的出发点和落脚点。防灾减灾救灾，说到底是为了人。每一次预警发布、每一次人员转移、每一次抢险救援，背后都是对生命的敬畏。这些年，我国因灾死亡失踪人数、直接经济损失占GDP比重总体呈下降趋势，靠的正是这种“人民至上”的执着。把人民放在最高位置，就要在规划中优先考虑安全，在投入中优先保障基层，在行动中优先保护弱势群体。这个“坚持”，不是挂在墙上的标语，而是每一场暴雨中的敲门声、每一次转移中的背扶。

坚持尊重自然规律，是与灾害共处的科学态度。灾害无情，但灾害的发生有规律可循。过去，一些地方违背自然规律搞开发，填湖造地、切坡建房，一遇暴雨就成灾。实践证明，只有敬畏自然、顺应自然，才能与灾害和平共处——给洪水留出通道，给地震留出安全距离，给台风留出缓冲带。这个“坚持”，要求我们在发展中多一些“留白”意识，在建设中多一些“避险”思维，用科学的态度与自然对话。

坚持预防为主，是最经济、最有效的策略。有个形象的比喻：预防是“上工治未病”，救援是“下工治已病”。一次大灾之后的救援再成功，损失也已经造成。这些年我们越来越重视源头治理、隐患排查、监测预警，正是看准了“防”的价值。每投入一分预防的经费，就可能省下十分救灾的开支。更重要的是，预防挽救的是生命，无法用金钱衡量。这个“坚持”，呼唤的是“功成不必在我”的政绩观——很多预防工作看不见、摸不着，但关键时刻能救命。

坚持改革创新，是能力提升的不竭动力。防灾减灾救灾领域，技术和管理都在快速迭代。无人机巡查、卫星遥感监测、大数据预警、人工智能辅助决策，新技术正在改变我们与灾害的博弈方式。同时，应急管理部的组建让分散的资源形成了合力。这个“坚持”告诉我们：不能总用老办法应对新风险。面对气候变化带来的极端天气频发，面对城市化带来的复杂风险，唯有持续创新，才能跑在灾害前面。

坚持系统观念，是统筹全局的思维方法。灾害不分边界，风险相互关联。一条河的上下游、一座城的地上地下、一次灾害的灾前灾中灾后，都是相互影响的系统。如果只盯着自己的“一亩三分地”，就容易出现“九龙治水”的尴尬。这些年推动的“全灾种、大应急”改革，就是系统观念的体现——地震、洪水、台风、森林火灾由一个部门统筹应对，监测、预警、救援、重建全链条闭环管理。这个“坚持”，要求我们跳出局部看全局，跳出眼前看长远。

坚持社会共治，是筑牢防线的群众基础。防灾减灾救灾，不只是政府的事，而是全社会的事。每个社区、每个家庭、每个人都应该是防线的一部分。这些年，我国大力推动安全宣传“五进”活动，“人人讲安全、个个会应急”的氛围正在形成。社会共治，意味着企业要落实主体责任，社会组织要发挥专业优势，志愿者要有序参与，公众要提升自救互救能力。当每个人都成为安全的守护者，防灾减灾的根基就真正筑牢了。

“七个坚持”不是抽象的理论，而是从一次次实战中打出来的“真经”。“十五五”开局之年，把这些宝贵经验落到实处、融入日常，我们就能在风雨中更加从容，在灾害面前更加主动。这，正是“七个坚持”给予我们的底气和智慧。（山东省高唐县委组织部：康朋）