廉政在线农村集体“三资”管理事关农民群众切身利益,事关农村稳定和发展大局,事关加快乡村全面振兴。各级纪检监察机关深化集中整治,查处了一批“蝇贪蚁腐”,推动进一步摸清了家底,一批流失的集体“三资”重新回归集体、回到农民手中,农民群众有了更多获得感,整治工作取得阶段性成效。
农村集体资金、资产、资源是村集体的“家底”,更是保障农民切身利益的重要基础。但现实中,由于农村集体“三资”监管主体多、牵涉面广,加上监管没有及时跟进,致使一些基层干部钻了手中的权力及信息不对称的空子,如克扣、截留、挪用集体“三资”专项资金等,严重损害了党和政府在农民心中的形象,也让党的惠农政策成了“空中楼阁”。从这个角度看,聚焦监督管好“三资”钱袋子,惩治和预防集体“三资”监管领域问题的职务犯罪意义重大。
“三资”监督的落脚点是“督”,重点却在于有效率的“监”。要防止出现“制度空白”;压实“纪在法前”,真正把纪律和规矩立起来、严起来,执行到位,让党员干部心怀戒惧、行有所止。如抓好“三资”公开公示到位,规范运行“三资”资金。在一定范围内公示“三资”资金的使用情况,便于广大群众监督,让“透明账”进一步变成“明白账”。同时,杜绝避资金使用和项目安排上的随意性、盲目性,保证涉农资金安全、高效运行,斩断伸向“三资”资金的黑手。
不断发力,打造规范透明的农村“三资”管理运行体系。再好政策,没有强有力的制度,如果监督检查不到位,也难以收到应有的效果。从早前所暴露的“三资”问题来看,案件频发的背后既有制度方面的原因,也有机制方面的原因;既有个人方面的原因,也有社会方面的原因。说到底,都是监督检查不到位所致。只有强化审计职能,实行全程监管,前移监督关口、加强源头监管,完善公示制度,才能在打防结合中使涉农职务犯罪从源头上、制度上、机制上得到有效遏制。
阳光是最好的消毒剂。守护好村集体“钱袋子”,从制度机制上堵塞漏洞,规范集体经济运行,不仅能够维护好集体经济发展的成果,保护好群众的切身利益,也是推进农村基层党风廉政建设一项治本之策,有利于从源头上遏制农村基层干部违纪违法行为。如账本是否“阳光”的,村民能否全面了解“三资”使用情况;“算账”是“阳光”;用钱是否“阳光”,变“单向”监督为多方参与、规范管理,维护村集体和村民的合法权益,尽力实现“三资”的保值增值。
微权力,严监管。“三资”是村民关心的热点,也是农村信访的焦点,管理不好,就会成为矛盾点。让各项制度成为一道道“紧箍咒”、用一个个“铁笼子”,将权力规范在制度之下,在“常”和“长”、“严”和“实”、“深”和“细”上下功夫,在促进农村“三资”监管更加规范、农村干部履职更加廉洁同时,让农村党群干群关系更加和谐。(四川北川县委组织部:余志勇)