近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。当前，基层治理面临的问题集中表现为基层负担过重，各类形式主义、官僚主义困扰基层。只有充分认识基层面临困境的深层次原因，摸清症结所在，坚持上下联动，系统治理，综合施策，为基层减负、破顽瘴痼疾，切勿让基层沦为干事创业的羁绊。

找“准”根源，在“思想减负”中鼓足“一心为民谋实事”的干劲，解锁“愿为”觉悟。善除害者察其本，善理疾者绝其源。正如习近平总书记所指出，形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失。基层负担之所以越来越重，究其原因在于错误的“政绩观”使然。比如，有些干部急于出成绩，务虚不务实，喜欢搞“花架子”，盲目“铺摊子”，搞劳民伤财的“形象工程”，把“一时的政绩”变成基层“长期的包袱”，凡此种种，严重挫伤基层干部的积极性主动性，侵蚀着党和国家事业发展的基层根基。树立正确的政绩观是推动基层减负落到实处的“先手棋”，党员干部特别是领导干部，要树牢造福人民的政绩观，多出实招、办实事，着力解决老百姓的急难愁盼问题，坚决不打私心“小算盘”；从源头抓起，以刀刃向内的勇气进行自我革命，使权、责、利对等，切实筑牢防范“政绩冲动症”的思想堤坝。

掐“祛”要点，在“工作减负”中增强“倾心为民谋福祉”的韧劲，解锁“善为”本领。基层工作中事事要材料、件件要留痕、到处需打卡、重复要表格，凡此种种占用了基层干部大量时间、耗费了大量精力，让基层不堪重负。为基层减负，重在减形式主义、减官僚主义、减层层加码。此次《若干规定》从七个方面作出严格要求，为深化拓展整治形式主义为基层减负，健全为基层减负长效机制，引导广大党员、干部树立和践行正确政绩观，积极担当作为，有更多精力抓落实具有重要意义。要严格按照《若干规定》切实做好“减法”，合并“同类项”，推进简政放权，优化部门数量，减少不必要的督查、考核，精简会议和文件内容，把中央为基层减负的部署落实到位，坚持实事求是，敢于解放思想，让基层干部从文山会海、材料表格中“解脱”出来，把更多精力集中到推动发展、服务群众上，把基层减负工作减到事业发展关键处，让减负成果更好惠及人民群众。

抓“实”关键，在“形式减负”中激发“全心为民解难题”的闯劲，解锁“有为”动力。习近平总书记强调，“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚”。《若干规定》要求规范明晰基层权责，建立健全职责清单，完善清单外事项准入制度等，明确了基层“该干什么活、能办什么事、应担什么责”，通过合理的任务清单，有效减轻基层负担。要围绕解决基层“权”和“责”的问题，坚持问题导向，突出靶向施治，真正把减负减到根子上、减到心坎里，坚决防止“什么事都压给基层”。要厘清权责边界，理顺职责关系，按照权责一致要求，建立健全责任清单，科学规范“属地管理”，明确基层该干什么活、能办什么事、应担什么责，重点解决基层治理中职责边界不清、权责不一致、责能不匹配等问题，把该担的责任担起来，把该做的工作做到位，切实保障基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。（枣庄市薛城区委组织部研究室：段鹏程）