基层党建辽宁锦州北镇高达村,一块68.45亩荒地经产权平台公开竞拍,十年承包为村集体增收13.69万元。从矛盾交织的糊涂账转变为全程可溯的明白账,数字化赋能“三资”监管,以刚性监督约束小微权力、以透明公开凝聚基层民心,为推进乡村善治提供坚实治理支撑。
基层治理的痛点,往往藏在细碎的账目缝隙里。过去村级事务多靠人工登记、纸质台账,资产流转、土地租赁、项目发包等环节流程粗放。整治之前的高达村,白条就能拿来报销,土地私下流转、低价发包,用工人数、资金花销常常说不清。信息不对称、监管不及时,容易滋生自由裁量的灰色空间,造成资产底数不清、集体收益流失。模糊的账务、松散的监管,损耗集体家底,消解群众信心。
数字赋能之所以关键,在于它不只是把账目搬上网,而是推动监督从“事后整改”向“事前预防、事中管控”转变。土地流转线上竞拍,集体资产线上建档,收支明细线上公示。交易数据自动留存,预警关口前置,监督不再依附人的记性,也不受人情面子裹挟。透明化、规范化、智能化的监管模式,压缩了自由裁量空间,堵住了流程漏洞,也让暗箱操作失去藏身之处。数字技术由此不再是冰冷的工具,而成为规范基层权力、守护集体利益的可靠屏障。
一本清晰的集体账本,从来不止是收支数字的罗列,更是丈量干群关系的民心账本。账务清,方能人心安;账目明,才谈风气正。数字化晒账,藏着双向价值:对村干部而言,标准化流程、全链条留痕,既是约束标尺,也是履职保护,把人情干扰的空间挤出去,让干部能够清白干事;对村民而言,公开可查的数据打破信息壁垒,不必再猜账、疑账,看得见集体家底,才能真正参与乡村治理。从“心里犯嘀咕”到“看得明明白白”,账本之变,本质上是信任的重建。
也要清醒看到,数字平台终究只是治理工具,平台上线不等于治理到位。如果台账更新迟缓、预警信号被搁置、线上公示流于形式,再先进的系统也会变成屏幕上的静态表格。平台的价值,不在“建起来”,而在“转起来、有人应、有闭环”。预警弹窗之后,谁来核?群众留言之后,谁来回?数据异常之后,纪农贯通的处置链条能不能接上?答不好这三个问题,阳光账本就容易停在“公示栏里好看、手机页面好看”,流于表面。管好乡村“三资”、守好集体家底,技术是骨架,制度和落实才是血肉。持续完善平台运维机制,常态化核查数据信息,畅通群众监督渠道,强化问题溯源整改,让数字化监管常态长效、真正落地见效。
从糊涂账到明白账,高达村账本之变,见证小微权力监督的迭代升级。用好数字监督、做实阳光公开,让集体资产流转有据可溯、有责可追,基层根基方能稳固,乡村振兴步履更实。账本清,清的是数字,聚的是民心。把权力关进数据的笼子,把监督交还握锄头的人,基层治理才能扎根乡土。(合江县文化广电旅游局:付强)