习近平总书记强调：“让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，让孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。”当前，农村老龄化加深、劳动力外流，留守老人和儿童服务保障问题日益凸显。“一老一小”牵动千家万户，是民生保障的重点领域。这项工作涉及民政、卫健、教育等多个方面，单一部门难以统筹推进，必须通过党建引领整合各方资源、凝聚工作合力。

以组织聚力织密服务网络。做好“一老一小”工作，前提在于解决“谁来管、怎么管”的问题。这既需要明确责任主体，也需要把服务触角延伸到户。落实这一要求，关键在乡镇党委统筹、村级组织落实。乡镇党委应整合网格员、党员中心户、包村干部等力量，建立分级负责、分片包干的责任体系。在此基础上，逐户摸排、建立台账，确保底数清晰、情况明了、服务精准。推行党员联户制度，组织党员与留守老人、留守儿童结成帮扶对子，明确走访频次、帮扶内容和责任清单，做到责任到人、措施到位。乡镇党委应主动对接民政、卫健、教育等部门，推动养老服务和儿童关爱资源向村级下沉，建设农村幸福院、儿童之家等实体阵地，构建覆盖全面、运转有序的服务网络，确保“一老一小”有人管、有人帮、有人暖。

以精准服务提升关爱质效。农村“一老一小”需求层次多元，服务供给必须分类施策、精准对接。这既要求摸清不同群体的实际需求，也要求匹配对应有效的服务方式。聚焦留守老人和留守儿童的不同特点，应分门别类建立需求清单，做到有的放矢。对留守老人，依托农村幸福院、日间照料中心等阵地，提供助餐、助医、助洁等日常服务，定期组织健康体检和文娱活动，注重精神关怀与情感陪伴。对留守儿童，依托儿童之家、农家书屋等平台，开展课后托管、课业辅导、心理疏导、安全教育等服务，弥补家庭教育缺位和监护不足。在此基础上，通过党员带头、志愿者参与、专业力量补充，构建多元服务队伍，推动服务从“有覆盖”向“有质量”转变，让关爱更精准、更贴心、更可持续。

以机制保障凝聚工作合力。“一老一小”工作涉及面广、持续性强，必须构建多方协同、长效运行的保障机制。这既需要整合各方资源力量，也需要以制度形式将有效做法固定下来。着眼破解单方力量难以持续的问题，应健全乡镇党委牵头、多方参与的工作机制，联合团委、妇联等群团组织，对接学校、卫生院等驻乡单位，引入社会组织和公益力量，形成工作合力。在此基础上，建立定期探访、动态管理、应急处置等制度，对重点对象实行常态化跟踪服务，做到早发现、早干预、早帮扶。同时，将“一老一小”工作纳入村级班子述职评议和党员积分管理，以考核压实责任、以激励激发动力。引导党员在服务“一老一小”中亮身份、作表率，以党建带动社风民风向上向善，推动形成尊老爱幼、守望相助的浓厚氛围。

“一老一小”关乎民生福祉，连接党心民心。持续深化党建引领，必须进一步健全组织体系、优化服务供给、强化制度保障，把党的组织优势转化为服务群众的具体行动，以看得见、摸得着的成效托起农村“一老一小”稳稳的幸福，为乡村全面振兴筑牢民生底色。（平邑县流峪镇党建办：靳翔超）