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基层党建
以高效能治理擘画基层善治新图景
时间 :   2026-05-25 19:58 来源:   清风网 作者:   黄自怀 一审:宁基   二审:仇晴   三审:周满荣

黄河奔涌,沃野千里。中原大地作为华夏文明的滥觞之地,承载着亿万人的生活与梦想,也面临着人口密集、流动频繁、治理复杂的现实考验。2025年,河南超大体量的人口规模,让基层治理的每一项工作都关乎民生福祉、连着社会稳定。面对大城之治的千头万绪,河南牢记习近平总书记殷殷嘱托,以党建为统领,以网格为载体,以数字为动能,深耕“党建+网格+大数据”治理模式,将治理效能转化为千家万户的烟火温情,擘画出人口大省基层善治新图景。


党建引领是基层治理的“定盘之星”,筑牢善治之基。基层治理千头万绪,党的领导是根本保证。河南坚持把党的政治优势、组织优势转化为治理效能,构建起五级书记抓治理、上下联动促落实的工作格局。省委高位统筹,成立由省委书记任组长的专项领导小组,出台实施意见与任务清单,以16个专项行动破解治理堵点难点。在基层,33.9万个城乡网格与专属网格全面覆盖,支部建在网格上、党员沉在一线中,优选党员骨干担任网格党支部书记,让党组织成为基层治理的“主心骨”。同时,常态化整顿软弱涣散党组织,锻造出一支敢担当、善作为的基层治理铁军,确保治理方向不偏、力度不减。


网格赋能是基层治理的“毛细血管”,激活善治末梢。基层治理的生命力在于精细化,网格则是精细化治理的最小单元。河南打破部门壁垒,推动20多家部门网格“多格合一”,科学划分城乡网格与专属网格,实现治理区域无死角、服务覆盖无盲区。推行“定格、定人、定责”机制,将网格员、村警、乡村协理员等力量整合下沉,从“被动救火”转向“主动服务”,把矛盾化解在网格、问题解决在基层河南省人民政府。这样,小到邻里口角、田地边界,大到民生难题、安全隐患,都能在网格内得到妥善处置,真正实现“小事不出网格、大事不出村镇”。


数字赋能是基层治理的“智慧引擎”,提升善治效能。面对人口流动频繁、治理事务繁杂的挑战,河南以大数据为支撑,推动基层治理向智能化、专业化转型。出台市域基层治理平台建设指南,打通省、市两级政务大数据平台,让群众办事更高效。推广“一键呼”“服务找人”等智慧应用,聚焦一老一小、特殊群体需求,实现独居老人一键求助、走失人员快速找回、民生事项精准推送,让治理既有力度更有温度。从线上民意征集到线下精准落实,从数据监测风险到智慧化解隐患,大数据打破时空限制、整合治理资源,让基层治理从“经验驱动”迈向“数据驱动”,以智能化破解人口大省治理难题。


中原大地的基层治理实践,是党建引领、网格聚力、数字赋能、民生导向的生动探索,是将人口压力转化为治理活力的成功典范。从黄河之滨到豫东平原,从城市社区到乡村田野,党建红引领治理红,小网格守护大平安,大数据赋能暖民心,一幅高效能治理、高水平安全、高品质生活的中原善治画卷正徐徐展开。站在新的发展起点,河南将继续深耕党建引领基层治理实践,以久久为功的韧劲、求真务实的作风,不断夯实治理根基、提升治理效能,让中原大地的烟火气更浓、治理情更暖。(四川省合江县先滩镇:黄自怀)