基层党建当前,各级年度民主生活会正陆续召开。值得关注的是,部分单位对照检查材料中的问题清单年复一年高度相似,“理论学习不深不透”“担当精神有所弱化”等表述反复出现,形成了“年年提、年年改、年年有”的循环。这不仅影响了民主生活会的严肃性,更折射出在问题查摆与整改环节存在的形式主义倾向。一些单位将民主生活会视为“例行公事”,会前征求意见范围狭窄,缺乏深入调研,导致问题查摆从一开始就浮于表面。这种现象若长期存在,不仅浪费行政资源,更会削弱党组织的自我净化能力。
要破解查摆虚化,关键在于建立“精准识别—联合会审”机制。要破解查摆虚化,关键在于建立“精准识别—联合会审”机制。部分单位习惯于采用“标准化表述”作为“安全选项”,如有的部门连续三年查摆“服务群众意识不强”,却从未具体说明在哪个办事环节存在不足。这种模糊表述难以触及问题本质,也无法为整改提供可靠依据,反映出部分领导干部存在“避重就轻”的心理顾虑。这与当前干部考核机制中“重结果轻过程”的倾向有关。因此,必须建立常态化的问题精准识别与联合会审机制,通过引入专家、服务对象和群众代表组成评议小组,对查摆问题进行“多方会诊”,确保问题定位精准、描述具体。同时,应改革干部考核方式,将问题查摆的深度和针对性作为评价干部担当的重要指标,对敢于直面真问题的干部予以鼓励,从源头杜绝问题表述“年年相似”。
要提升整改实效,关键在于建立“清单—台账—销号”闭环管理机制。当前整改工作普遍存在责任不明、验收不严的问题。有的地方将“营商环境优化”列为整改重点,却未制定可量化的改进指标,导致整改流于形式。整改措施往往大而化之,缺乏可操作性,有的单位为解决“文山会海”,仅提出“减少会议数量”,未明确减少比例和考核标准。破解之道在于建立刚性化的全过程管理机制,明确各项任务的责任主体、时间节点和可检验的验收标准。对能够量化的问题要设定具体目标值;对难以量化的问题要建立可评估的成果体系。同时应设置中期评估节点,实行动态监控,并将整改实效与干部考核任用直接挂钩,对敷衍应付的严肃追责,以机制保障整改从“纸面”落到“地面”。
要打破循环困境,关键在于建立“多元监督—长效跟踪”机制。上级督导工作应从“听汇报、看材料”向“查实效、访实情”转变,通过随机抽查、实地走访检验整改成效。在此基础上,需建立“整改回头看”长效机制,在整改完成后三个月、半年等关键时间节点进行效果再评估,防止问题反弹。同时应在适当范围内建立整改情况公开机制,主动接受干部群众监督。例如,某县政务服务中心将“办事难”问题整改情况在服务大厅公示,设置群众评价二维码,根据反馈持续优化。此外,还可探索引入专家学者、媒体代表等第三方力量参与监督评议,构建内外结合、多元参与的监督网络。通过健全监督与跟踪机制,形成持续的外部压力,确保民主生活会的成果真正转化为推动工作的实际成效。(山东省东营市利津县汀罗镇前关村党支部书记助理:陈延霄)