焦点视觉在全面推进乡村振兴的时代浪潮中,“片区化”正成为一个高频词汇。它不是简单地将几个村庄拼凑在一起,也不是在图纸上画几个圈,而是一场关乎资源配置、产业协同、治理创新的深刻变革。当我们谈论片区化推进乡村振兴时,最需要警惕的,恰恰是将这件实事做成“盆景”、搞成“运动”。真正的片区化,应当是让每一个村庄都能找到自己的位置,让每一寸土地都能释放应有的价值,让每一位农民都能在发展中收获实实在在的获得感。
片区化的核心要义,在于“协同”而非“合并”。长期以来,一些地方在推进乡村建设时,习惯“撒胡椒面”式地平均用力,结果往往是“村村点火、户户冒烟”,却难以形成规模效应。片区化推进,就是要打破“一村一策”的碎片化格局,在更大范围内统筹考虑产业布局、基础设施、公共服务。但这绝不意味着抹平村庄个性、搞“千村一面”。相反,一个成熟的片区,应当像一支配合默契的乐队——有的村擅长种植,就做优“一产”;有的村有加工基础,就做强“二产”;有的村自然风光好,就做活“三产”。各自发挥比较优势,又通过片区内部的产业链、供应链、价值链紧密联结,最终实现“1+1>2”的聚合效应。
片区化的成败关键,在于“务实”而非“造景”。现实中,个别地方一说片区化,就忙着树牌子、建展馆、修大门,把有限的资金花在“看得见”的面子工程上。结果,参观路线很漂亮,汇报材料很光鲜,但村民的饮水问题没有解决,产业的市场销路没有打通,这样的“片区”不过是自娱自乐的“盆景”。真正的片区化,应当是问题导向的:哪个环节最薄弱就补哪里,哪项短板最突出就攻哪里。也许是打通一条连接几个村的断头路,也许是共建一个冷链仓储设施,也许是统一打造一个区域公用品牌。这些事情看似不那么“高大上”,却件件关乎生产生活,件件直抵人心。农民群众不看你说得有多好,只看你做得实不实。
片区化的持久动力,在于“内生”而非“外推”。片区化推进过程中,政府发挥着重要的引导作用,但绝不能“大包大揽”“一竿子插到底”。如果所有决策都是上级定的,所有资金都是上级拨的,所有项目都是上级派的,那么一旦行政推力减弱,片区就可能陷入停滞。健康可持续的片区化,必须充分尊重农民意愿,激活村级组织的主动性,培育联农带农的市场主体。要让村干部、合作社带头人、返乡创业者、普通农户都成为片区的“主人翁”而非“旁观者”。通过完善利益联结机制,让农民在产业链上增收,在片区发展中受益。当片区的发展与农民的切身利益紧密捆绑在一起时,这片土地才会真正焕发出源源不断的生机。
片区化的价值追求,在于“共富”而非“造富”。乡村振兴的最终目的,是让全体农民共享发展成果,而不是制造新的贫富差距。片区化推进过程中,要特别关注那些基础薄弱、资源匮乏的“边缘村”,防止出现“富村越富、穷村越穷”的马太效应。可以通过片区内部的结对帮扶、资源调剂、收益分红等机制,让弱村也能搭上发展的快车。同时,要注重保护农民的基本权益,防止在土地流转、产业升级过程中损害小农户的利益。片区化的成果,应当是片区内所有村庄的整体提升,所有农民的共同富裕。
从“各美其美”到“美美与共”,片区化推进乡村振兴,是一条充满希望的路径,也是一场需要耐心与智慧的实践。它不需要轰轰烈烈的“运动式”推进,也不需要华而不实的“景观式”包装,需要的是脚踏实地的问题梳理、因地制宜的规划编制、久久为功的持续推进。当一个个村庄在片区的协同中找准自己的坐标,当一项项产业在片区的联动中形成自己的优势,当一户户农民在片区的发展中收获自己的幸福,乡村振兴的壮美画卷,就会在这片广袤的土地上徐徐展开,这才是我们真正期待的“片区化”。(山东省聊城市冠县县委组织部:刘欣欣)