县域经济是国民经济的重要基石，是城乡融合发展的关键纽带。进入“十五五”新阶段，县域发展面临产业升级、人口流动、要素配置等多重挑战，也迎来新型城镇化、乡村振兴和区域协调发展的重大机遇。推动县域经济高质量发展，关键在产业，根本在人才。唯有坚持以人才赋能为核心抓手，才能为县域经济注入持续、稳定、可再生的发展动能。

以“引才聚智”为先导，夯实县域经济发展的智力支撑。人才是第一资源。当前不少县域仍不同程度存在“引不来、留不住、用不好”的问题，制约了发展能级提升。破解这一难题，必须把引才聚智摆在更加突出的位置。一方面，要立足县域实际，精准引才。围绕主导产业、特色产业和新兴产业发展需求，分类制定人才引进目录，避免“贪大求全”。既要引进高层次领军人才，也要重视技能型、实用型、复合型人才，形成梯次合理、结构优化的人才队伍。另一方面，要创新引才方式，拓宽引才渠道。通过柔性引才、项目引才、平台招商、以才引才等方式，让更多人才以“候鸟式”“兼职式”“合作式”形式参与县域发展，降低人才流动的制度成本和生活顾虑。同时，要持续优化人才发展环境。健全住房、医疗、子女教育、配偶就业等配套政策，真正让人才“来了安心、干得舒心、留得放心”，以良好生态增强县域对人才的吸引力和黏性。

以“育才强基”为核心，增强县域经济发展的内生动力。引才固然重要，育才同样关键。县域经济高质量发展，不能只依赖“外部输血”，更要注重“自我造血”。要坚持把本土人才培养作为长期工程。依托职业院校、技工学校、产业园区和龙头企业，推动产教融合、校企合作，围绕现代农业、先进制造、数字经济、文旅融合等重点领域，系统培养一批懂技术、会经营、善管理的本土人才。通过“订单式培养”“跟岗实训”“以工代训”等方式，让人才培养更加贴近产业、贴近市场。要注重提升干部和企业家的能力素质。通过专题培训、实践锻炼、挂职交流等途径，提升县域干部的产业思维、市场意识和改革能力；同时加强对民营企业家、合作社带头人、新型职业农民的培训，培育一支有情怀、有能力、有担当的县域发展“生力军”。此外，要营造尊重人才、鼓励成长的良好氛围，让各类人才在实践中经得起锻炼、挑得起重担、干得出业绩，不断激发县域发展的内生活力。

以“用才兴业”为抓手，释放县域经济高质量发展的乘数效应。人才价值，最终要体现在推动发展、创造效益上。关键在于科学用才、有效用才。要坚持人岗相适、人尽其才。围绕产业链布局人才链，把人才配置到最需要、最能发挥作用的岗位和项目中，让专业的人干专业的事。通过揭榜挂帅、赛马机制、项目负责制等方式，为人才搭建干事创业的平台，让其在解决实际问题中实现价值。要健全人才激励和评价机制。破除“唯学历、唯职称、唯资历”倾向，更加注重能力、实绩和贡献，推动人才评价与产业发展、项目成效深度挂钩。通过股权激励、成果转化收益分成、科技奖励等方式，让人才共享发展成果，增强获得感和归属感。同时，要推动人才深度融入县域发展大局。引导人才在乡村振兴、基层治理、公共服务等领域发挥作用，实现经济效益与社会效益的有机统一，形成以才兴业、以业聚才的良性循环。（山东省青岛市即墨区委组织部：宋玉旭）