焦点视觉党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议,3次提及“统一大市场”,为新时代市场体系建设擘画了清晰蓝图。习近平总书记强调的“五统一、一开放”基本要求,即统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场、持续扩大对内对外开放,高屋建瓴指明了实践路径,为纵深推进建设提供了根本遵循。建设全国统一大市场是关乎高质量发展的战略举措,既是攻坚战也是持久战。这要求广大党员干部主动扛起政治责任,以正确政绩观破除“画地为牢”的局限,以高标准竞争秩序杜绝低水平内耗,以精准执行力打通制度落地“最后一公里”。
政绩观念要“正”。树立正确政绩观是纵深推进全国统一大市场建设的关键所在,直接关系到“全国一盘棋”战略部署的落地成效。建设全国统一大市场,考验的是党员干部的全局视野,彰显的是为民担当的政绩追求。必须把树立和践行正确政绩观摆在突出位置,引导广大党员干部多打着眼长远的“大算盘”、算好服务全局的“大账”,坚决摒弃“画地为牢”搞封闭小市场、“各自为政”陷自我小循环,自觉把地区发展、部门工作融入党和国家事业大棋局,以“一域增光”助力“全局添彩”。要健全完善激励约束“指挥棒”,将全国统一大市场建设落实情况纳入高质量发展考核和干部政绩评价体系,明确“红绿灯”、划清“硬底线”,对违规招商引资、搞地方保护、“新官不理旧账”等妨碍统一市场建设的行为及时纠偏、严肃问责,以鲜明导向推动各级干部树牢系统观念、强化协同意识。
竞争水平要“高”。竞争是市场活力的源泉,但竞争需有度、有界,唯有良性竞争方能驱动发展提质增效。倘若放任无序竞争蔓延,不仅会造成社会资源错配浪费、市场机制运转失灵、经济运行效率下滑,更会阻碍全国统一大市场建设的步伐。规范市场竞争秩序,要打好“制度组合拳”。需以法律规范划定底线,以严格监管筑牢屏障,以行业自律涵养生态,引导企业锚定技术创新、产业升级的赛道,实现优质优价良性循环,坚决杜绝低水平同质化竞争。党员干部当主动担当作为,聚焦新能源汽车、光伏等重点行业,强化产能监测与综合治理,推动产业向高端化、集约化迈进;健全价格治理机制,依法查处价格垄断、低价倾销等违法行为;督促平台企业压实主体责任,优化规则体系,保障平台内经营者合法权益。唯有政府有为、市场有效同向发力,才能扫清统一大市场建设的障碍,为经济高质量发展注入强劲动能。
执行制度要“准”。建设全国统一大市场,其中统一市场基础制度是首要任务、关键一环。顶层制度出台后,各地需及时对标对表,清理修改与之相悖的地方性政策,以高质量制度供给和制度创新,持续释放招商引资的“强磁场”效应。制度的生命力在于执行。广大党员干部要深学细悟统一大市场建设的具体制度文件,在市场准入、产权保护、社会信用、招标采购等关键领域,严格恪守统一制度规范,做到令行禁止、不打折扣。要坚决破除地方保护和市场分割壁垒,对本土企业与外来企业一视同仁,杜绝“一对一”优惠、“专属”招商等偏袒性政策。例如,大力推广全流程电子化招投标、远程异地评标和“双盲”评审,加快建设全国统一评标专家库,打破“小圈子”“老关系”的桎梏。唯有摒弃各行其是,才能让经济发展始终坚守公平竞争底线,为全国统一大市场建设保驾护航。(山东省潍坊市奎文区交通运输局:于泽涛)