习近平总书记在党的第二十届四中全会上的重要讲话。讲话指出：安全是发展的前提，发展是安全的保障。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。这段话深刻阐释了发展与安全的辩证关系，明确安全是发展的前提、发展是安全的保障，指出“统筹发展安全、居安思危”是党治国理政的重大原则，同时强调新征程上需依靠法治“固根本、稳预期、利长远”，以法律手段应对重大挑战与风险。其内涵既体现党立足现代化国家建设全局的系统性治理思维，以动态平衡避免发展与安全失衡，又彰显风险治理与发展推进的法治导向，用规则化、长效化的制度保障，为国家长远稳定发展筑牢根基，是治国理政理念在新时代的清晰实践指引。

从辩证关系看：发展与安全是不可分割的统一体。安全并非独立于发展的“附加项”，而是发展的“生命线”。若粮食安全、能源安全、产业链安全得不到保障，经济增长、民生改善等发展成果将失去根基；发展也不是忽视安全的“单选题”，只有通过高质量发展提升综合国力、完善基础设施、优化治理体系，才能为维护国家安全提供物质支撑与技术保障，二者如同车之两轮、鸟之双翼，需在动态平衡中同步推进。

从治理原则看：居安思危是党治国理政的清醒自觉。“统筹发展和安全”并非应对短期风险的临时举措，而是贯穿长期治理的核心准则。当前我国虽处于发展的重要战略机遇期，但也面临外部环境复杂多变、内部改革发展稳定任务艰巨等挑战，强调“增强忧患意识”，本质是避免“重发展轻安全”的短视思维与“重安全轻发展”的保守倾向，以底线思维预判风险、以系统思维化解矛盾，确保国家建设在安全轨道上稳步前行。

从实践路径看：法治是统筹发展与安全的根本保障。在现代化建设新征程中，“固根本、稳预期、利长远”精准界定了法治的核心价值。“固根本”能通过法律制度明确国家治理的基本框架，避免发展方向偏离；“稳预期”可通过稳定的规则体系，为市场主体、社会公众提供明确行为指引，减少风险不确定性；“利长远”则能以法律的强制性与稳定性，将应对重大挑战、抵御重大风险的有效经验固化为长效机制，为国家长治久安提供制度支撑。

明确发展与安全辩证统一、互为支撑的关系，确立“统筹二者、居安思危”这一党治国理政的重大原则，并指出在全面建设社会主义现代化国家新征程上，需以法治为根本路径，凭借其“固根本、稳预期、利长远”的作用，依法应对重大挑战与风险，为国家发展与安全保驾护航。（贵州省从江县民政局：罗培凯）