10月20日至23日，党的二十届四中全会在北京召开，研究制定“十五五”规划建议，为未来五年中国经济社会发展擘画蓝图。今年4月，习近平总书记主持召开部分省市区“十五五”时期经济社会发展座谈会时强调：“谋划‘十五五’时期经济社会发展，要不忘初心，把造福人民作为根本价值取向”，“涉及老百姓的事情关键在实，各项政策举措要实实在在、富有成效”。当前，“十五五”规划编制正处于谋篇布局的关键阶段，作为衔接“十四五”与2035年远景目标的重要规划，其既承载推动经济高质量发展的使命，更肩负回应民生期盼、增进民生福祉的重任。唯有牢记总书记嘱托，将民生冷暖放在心头、抓在手上，以务实举措勾勒民生蓝图，才能让规划既有“发展高度”，更有“民生温度”。

一、以“民声导航”锚定规划方向，让民生需求“精准落地”

民生规划的根基在于“问需于民”，若脱离群众实际需求，再完善的政策也会沦为“空中楼阁”。在“十五五”规划编制过程中，需构建“线上+线下”立体化民意收集体系，让群众的“急难愁盼”成为规划的“发力点”。线上要打通“数据壁垒”，整合政务APP、社交媒体平台、市民热线等渠道，建立“民生诉求大数据平台”，通过智能分析梳理就业、教育、医疗、养老等领域的高频问题，形成“民生需求清单”；线下要迈开“调研脚步，深入社区、乡村、企业开展“蹲点式”调研，走进菜市场、医院、养老院等民生一线，与群众面对面交流，倾听农民工的就业困惑、老年人的养老焦虑、家长的教育烦恼，把“纸上问卷”变成“田间地头的真心话”，让“统计数据”接上“群众生活的地气”。同时，要建立“诉求响应机制”，对收集到的民意进行分类研判、精准施策，明确哪些问题可纳入规划短期目标、哪些需作为长期任务推进，确保规划方向与群众期盼同频共振。

二、以“民智赋能”破解民生难题，让群众智慧“融入蓝图”

人民的智慧是无穷的，许多破解民生堵点的“金点子”，往往来自基层实践。“十五五”规划编制不能搞“闭门造车”，而应打开“决策之门”，让群众从“规划旁观者”变为“参与建设者”。一方面，要搭建“多元议事平台”，在社区推行“民生议事厅”“居民听证会”，在乡村设立“村民议事会”，针对老旧小区改造、农村医疗资源提升、托育服务供给等具体民生项目，邀请群众代表、行业专家、基层干部共同商议，让不同群体的意见充分碰撞；另一方面，要完善“人民建议征集”制度，将其纳入规划编制的法定程序，对群众提出的“土办法”“好思路”进行专业评估和系统提炼，转化成造福人民的“金钥匙”。回望过往，那些破解民生难题的经典实践，正是“从群众中来、到群众中去”的生动例证。从破解“看病难、看病贵”的三明医改，到简化政务流程的浙江“最多跑一次”改革，再到破解基层治理难题的北京平谷“街乡吹哨、部门报到”机制—— 这些案例无不证明：基层一线的“小探索”，完全能成长为惠及全国的“大改革”，成为规划中最鲜活、最务实的民生篇章。

三、以“闭环落实”保障民生实效，让政策红利“直达群众”

规划的生命力，在于将 “民生承诺” 转化为 “群众感知”。“十五五”规划推进中，需以 “闭环思维” 构建长效保障机制，让政策的每一步推进都紧扣群众需求，每一次调整都回应群众关切。这需要树立 “过程与结果并重” 的理念，不仅关注民生项目是否启动，更关注群众是否真正受益；不仅追求政策覆盖的广度，更注重服务供给的温度。要建立常态化的民生反馈渠道，让群众的意见能及时传递、合理诉求能有效回应，避免政策执行中出现 “温差”“偏差”；要涵养 “动态优化” 的治理智慧，认识到民生需求会随时代发展不断变化，规划实施不能 “一劳永逸”，需根据社会发展、群众期待及时调整方向，让政策始终与群众需求同频共振。更重要的是，要强化 “责任闭环” 的制度保障，将民生工作成效纳入干部考核评价体系，让 “为民办实事” 从 “选择题” 变为 “必答题”，从 “口号” 变为 “行动”，确保每一项民生政策都能落地生根、开花结果，让群众切实感受到政策的善意与温度。

“十五五”规划的笔已握在手中，唯有始终以人民为中心，把民生情怀融入每一个规划细节，把群众期盼转化为具体行动，才能绘就一幅百姓安居乐业、社会和谐稳定的幸福画卷，为中国式现代化建设注入源源不断的民生力量。（日照市东港区涛雒镇右所村党支部书记助理：王传辉）