基层治理，说到底是人的治理。减负不是单纯的“减任务”，而是在人上做“加法”：加力量、加能力、加激励。干部强，基层才硬；队伍硬，发展才有底气。

腾出手脚，时间才会生金。时间是干部最宝贵的战场资源。玉树州动刀“指尖”“笔尖”“脚尖”上的形式主义，清理上千个微信群，砍掉三分之一的考核指标，把干部从“无效忙”中解放出来。腾出的时间不是用来歇气，而是用来走进田间地头、坐到百姓炕头，办那些真能见效、真暖心的事。

补齐短板，人手才有底气。没有足够的人手，任何减负都是临时缝补。过去不少乡镇“一人多岗”，疲于奔命。玉树州精准选派第一书记、党建指导员，扩充基层队伍，从返乡大学生中吸收新鲜血液，优秀的直接担任村支书。这是“救火”，更是“造血”，为未来储备力量。在江苏，“新农人”返乡支农的势头正旺。职业农民魏巍驾驶现代农机，为村里400多亩地提供耕种、收割等全程服务，土地利用率和作业效率显著提升。在苏州相城区，“90后”姜蓉蓉经营智能温室，引进推广果蔬新品种，每年组织百余场农业科普活动，接待群众六千多人次，为乡村振兴注入人才与技术。

点燃激情，干部才有锋芒。干部怕的不是任务多，而是忙到看不到价值。玉树州在用人上向一线倾斜，让“90后”走上乡镇正职岗位，把“五方面人员”择优吸收入班子；在生活上，加补贴、安排疗养，让干部感受到信任与温暖。习近平总书记强调，要持续为基层减负，让干部把更多时间和精力用在服务群众上。这份关怀与信任，是推动他们全力以赴的动力源泉。

制度兜底，减负才能长青。制度，是防止好政策走回头路的定海针。玉树州将人力配置、事权分工、考核办法拧成一股绳，明确岗位责任清单，实行考核计划备案管理，把人员补充和流动纳入制度化运行，让减负从“松绑”走向“强筋”。习近平总书记指出，形式主义的根源在于政绩观错位、责任心缺失，必须标本兼治、久久为功。

多地实践，印证“人”是第一资源。江苏各地大力培育“新农人”人才队伍。根据《江苏省“新农人”培育三年行动计划（2025—2027年）》，计划到2027年底培育1000名“头雁”，带动形成1万人的雁阵，让乡村人才充实、生机勃发。江苏已建成283座“无人化”农场，投入8.72亿元，3643台智能农机完成334.92万亩次作业，亩均节约成本300元、增产约50斤、减少农药约5%，让“人少+技术”成为增效法宝。

基层减负，不在于“减”了多少，而在于“加”给了谁。“加”在人身上，就是最大增益点——加力量、加能力、加激励。干部强，治理才能有成效；队伍硬，发展才能有未来；制度立，减负才能长效。（四川省泸县第六中学：陈文华）