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为“空心村”办好“实心事”
时间 :   2025-05-27 15:12 来源:   清风网 作者:   王文卓 一审:宁基   二审:仇晴   三审:周满荣

伴随我国现代化进程,农村劳动力的持续和大规模转移不可避免,农村空心化成为日益突出的社会问题。“空心村”治理是一项问题叠加、矛盾交织的复杂工程,如何为乡村办妥难事、办好实事,考验着基层治理的智慧和力量。

   

 把规划做实,是振兴乡村的第一步。图纸上,村庄规划千篇一律、不合实际;荒地里,闲置老宅破旧不堪、乱搭乱建。谋出路,破困局,必须合理规划村庄空间布局,探索科学可行的发展路径。要优化土地利用效率,严查违法违规占用耕地行为,摸排整治违建房屋和老旧危房,通过集体内部流转、发展产业项目等方式盘活闲置宅基地,整合碎片化土地,通过土地银行进行储备、开发、供应,借助土地入股、企业运营、打包出租等方式,加快土地流转。要分类编制村庄规划,依据区位条件、资源禀赋、基础设施等要素划分村庄类型,宜耕则耕、宜林则林,分类别进行聚集提升、整治改善,对空心化严重、地理偏远、资源匮乏的村庄,通过宅基地置换新居、中心村集中安置、城镇购房补贴等方式,稳妥有序开展搬迁撤并,集中公共服务资源,重组功能布局,为振兴乡村奠定坚实基础。

    

产业兴旺,是解决乡村一切问题的前提。“种一年地不如打工一个月”,传统农业收入微薄且不稳定,是青年出走乡村的主要原因。留住乡村之“心”,根本在于发展产业,提高农民收入。要提高农业综合效益,党组织牵头成立专业合作社,整合撂荒土地建设高标准农田,适度规模化、机械化经营,减少劳动力需求,提高产出效率,培育林下经济、标准种养殖基地,推动实用、好用、管用的农业技术落地生根,摆脱靠天吃饭困境。要积极发展富民产业,拓宽农民增收渠道,聚焦本地优势,在“土特产”上下功夫,发展以农产品为原料的食品、饮料制造产业,通过水果加工、预制菜、配套冷链物流等形式延长产业链,提升农产品附加值,打造能立足市场的特色品牌,吸纳本地群众就近务工,凭借就业培训、返乡创业扶持等措施吸引青壮年回流。

   

 用心服务就是最好的治理。“一老一小”是大多数家庭的主要关切,“空心村”老龄化、空巢化和留守儿童问题突出,必须切实保障和改善民生,全面加强养老托育服务能力。建强联村党组织,通过组织联建、民生联办,整合邻近村庄资源,实现服务共享,依托闲置老宅建设便民服务点、老年活动室等服务设施,拓展党群服务中心功能,动员和引导有照护服务资格的社会力量参与,结合快递、医疗、助老、幼儿辅导、民意收集等功能,发展老幼共托一体化服务。发展巡回义诊、流动食堂,全面覆盖孤寡、独居老人,引导党员在服务活动中发挥先锋作用,变“被动应对”为“主动服务”,对表现突出的党员,通过红榜公开晾晒等方式进行激励。深入挖掘熟悉本地风土人情、具备照护经验的乡土人才,打造服务乡村老幼的专业化队伍,推动“空心村”焕发新活力。

    

“成大事者,争百年”,“空心村”是我国城镇化进程中的必然产物,也是实现乡村振兴战略的关键所在,统筹谋划、稳扎稳打、久久为功推进治理,才能让父老乡亲过上更美的日子。(中共莒南县委组织部:王文卓)