一张张未使用的调休单在抽屉里泛黄，一次次被工作打断的假期在叹息中流逝。基层干部休假难，折射出的不仅是基层干部权益的丢失，更暴露出基层治理体系存在巨大漏洞。当休假成为需要勇气才能开口的“奢侈品”，当责任与权利的天平严重失衡，这就亟需我们正视这面映照基层生态的明镜，在制度重构与观念革新中寻找破局之道。

心弦紧绷责任重，难破“压力之门”，休假难在不能停。基层干部头顶“千条线”，脚下“一根针”。乡村振兴、信访维稳、环境整治、履职清单等重担压肩，休假期间工作电话不断，紧急任务随时召回，让休假沦为“移动办公”。责任层层传导，休假被视为“掉链子”，岗位替代角色缺失更让干部成为“不可替代零件”，这种压力传导形成“休假负罪感”，让干部在责任与权利的天平上主动选择自我牺牲。破局之道在于构建弹性工作体系。持续为基层松绑，减少不必要的会议、考核督查，让基层干部有时间休假。推进岗位AB角制度，让每个岗位都有“补位人员”，从而避免“鞭打快牛”式的人力透支。各级组织部门将各单位干部休假计划纳入全年工作计划统筹安排，对工作繁忙、应休未休的基层干部进行关怀问询，按照规定适当给予加班补助和津贴。当责任分担成为常态，休假才不会变成“责任转嫁”，带薪休假的福利才能真正落地生根。

流程冗长保障弱，难破“梗阻之门”，休假难在不好请。请假流程成“通关文牒”，层层审批如同闯关，科长签完分管领导签，分管领导签完主要负责人签，领导签字如同“通关密码”，报备程序堪比“文书马拉松”。休假制度在文件上清清楚楚，落实中却常常变形走样，制度的空转让休假保障停留在纸面，权益保护变成“水中捞月”。破解制度梗阻，需要刀刃向内的改革勇气。要创新休假备案制替代休假审批制，推行电子备案“一键通”，各单位每年将干部休假计划在公示栏进行公示，督促每人按计划完成休假。完善休假保护“隔离带”，非重大紧急情况不得安排工作或召回。各级组织部门持续加大对各单位带薪休假制度落实不到位的督查力度，持续营造关心关爱基层干部的良好氛围，对违规取消干部休假权益的领导干部实行“一票否”，用制度刚性保障基层干部休假权利。当制度篱笆真正扎紧，休假才能成为不被侵扰的“权利绿洲”。

观念错位氛围冷，难破“心魔之门”，休假难在不敢提。有人把岗位重要性等同于不可替代性，陷入“地球离了我不转”的认知误区；有人将“白加黑”“5+2”标榜为政治忠诚的试金石，把带病上岗美化为担当作为的勋章；更有人把休息视为能力不足的表现，用超负荷工作维系职业尊严。这让干部在请假时时常背负道德压力，仿佛休息就是懈怠，休假就是失职。“请假羞耻症”的背后，本质上是职业价值观的错位，是角色认知的偏差。打破心魔需要双向奔赴。领导干部要带头休假，主动破除“领导不休我不休”的“潜规则”，普通干部要树立“张弛有度才是长久之道”的认知，学会区分尽责与苛责。各级组织部门则要通过心理疏导、干部教育培训等方式，帮助干部建立正确的职业观，消除“休假影响晋升”的隐性焦虑。当休假不再需要鼓起勇气，当休息不再背负道德枷锁，基层干部才能以更饱满的状态投身事业。（山东省烟台市海阳市委组织部：臧朝阳）