把“公路增量”变成“组织力与生产力”增量，先要想明白路为谁修、修好之后靠什么活。里程可以统计，活力要用人心来检验。江西把目标摆在桌面上：到2027年，新改建3000公里，县道三级及以上70%，建制村通公交65%。数字是真金白银，但决定成色的，是组织是否前移、干部是否在场、机制是否跟上。如果没有清晰的牵引，没有顺畅的协同，没有可持续的固化，工程就容易“建而不管、通而不久、路而不旺”。路修到了村口，老人的出行是不是更省心，学生上学是不是更准点，农货进城是不是更省时，这些才是答案。

问题并不神秘，关键都在人与制度上。很多地方重建设、轻运营，党组织停在墙上的图里，没有走到路上、走到班车调度里、走到冷链仓里，于是管护、安防、接驳常常断档。用人上也有阻滞，专业干部不敢上、不好上，政治把关与专业攻坚没有拧成一股劲；产业配套薄，公路像“单向道”，出村有路，进城无链，“客货邮”各跑各的，通了却不活；制度不硬，路长制、路地共治、村级养护员落实打折，前期热、后期冷，群众只好用脚投票。说到底，是组织功能没有前置到流程，是干部激励没有直达一线，是规则没有把责任拧紧到人。

要破，就得把力用在“扣合”上。把党建链扣在“规划—建设—运营—管护—安全”的每个节点，不是多设机构，而是把阵地建在现场，把流程做实，把问题关在当场解决的闭环里；把用人导向校准到“忠诚干净担当+专业能打硬仗”的同频上，让愿挑担、能挑担的干部上得去、干得开，也给探索留出回旋；把县道提级与公交下乡配成一副“轮子”，一只托起骨架，一只带来人气，再用冷链、仓配和“客货邮”把流量变产出，把“路权”转成“发展权”；把制度的软约束变成硬规则，路长到段、责到人，数字化把路况、班线、配送、安全晒出来，周周能看，月月能评，季季能比，既对财政负责，也对百姓交代。

落到操作，还是一句话：把群众放在中心，把干部放在现场。谁牵头、谁协同、谁兜底要说得明白；评价就盯结果：路面耐不耐久，班线稳不稳定，农货能不能当天进城，游客能不能当天返程，老人看病、孩子上学能不能少折腾。班次、站点、时段多听一线意见；“农村公路+公益岗位”，让愿意出力的人有岗位、有体面。干得好的，要在评优晋升上看得见、用得上；失责失当，依规依纪纠偏。公路是要素流动的骨架，也是治理能力的尺子。把党建这条链拧紧，干部链和产业链就能同频发力；两只轮子踩稳，制度的螺丝拧紧，干部的劲头提起来，“公路增量”才能沉淀为“生产力存量”。路要修到产业里，更要修到百姓心里。里程碑不是句号，是新的起点。（四川省泸县第六中学：陈文华）