残疾人教育是国家教育事业的组成部分和兜底保障工程，实施残疾人教育是人类社会发展进步不可或缺的重要途径，其目的是为残疾人平等地参与社会生活创造条件，促进社会公平、和谐发展。近年来，黄平县认真贯彻党的教育方针，积极构建残疾人全纳教育体系，不断建强特殊教育师资队伍，探索形成了初见成效的融合教育新模式。
 

一、构建全纳教育体系。始终坚持“一人不漏，全纳教育”原则，通过建立和运行全纳教育体系，统筹县乡村三级团队进行摸排和动员，组织全县16周岁以下的残疾儿童少年全员接受教育。一是建立残疾人教育领导体制，成立县、乡两级残疾人教育工作组，组建黄平县适龄残疾儿童少年学习能力鉴定专家委员会，县教育科技局牵头，卫生系统共同参与，组织各级各类学校实施残疾人文化教育和康复训练。二是建立残疾儿童少年动态管控机制，各乡镇人民政府牵头，卫生系统、残联系统、民政系统配合，每年8月组织开展残疾儿童少年入学活动，全面统计残疾儿童少年人数，有效保障全员接受教育。三是三类教育全纳残疾儿童少年入学就学。县残疾儿童少年学习能力鉴定专家委员会对每年摸排新发现的残疾儿童少年进行综合认定，根据残疾类别和程度，分别列入送教上门、集中教学、随班就读三类教育，采取不同方式组织实施教育教学。目前，全县残疾适龄儿童随班就学82人，特殊教育学校集中就学109人，送教上门107人，全县残疾儿童少年入学率达到100%。
 

二、建强特教专业队伍。坚持特殊教育“质量”与“数量”并重，加强“招、管、用”三方面工作，提高特殊教育师资队伍专业化水平，明确分工，压实责任，保障专业指导全覆盖。一是增加特殊教育学校教师编制，2019年以来我县坚持专业对口事业单位招考录用特殊教育教师，推进特殊教育师资队伍专业发展，充实特殊教育师资力量。二是每乡镇建立送教上门工作团队，由各中心小学负责，组织送教团队开展教学。每学期对送教教师集中进行特殊教育培训，以特殊教育专业知识为主，使教师的教育教学能力、教育科研能力在原有的基础上得到专业化提高。三是特校专任教师分包负责乡镇学校，进行巡回指导随班就读学校教师和送教上门团队教师的常规教学工作。不定期到有随班就读学生的学校班级听课，直接与学生谈话，与班主任、任课教师探讨随班就读的课堂策略、随班就读的教育补偿等问题；通过专业指导提高送教团队水平，提升送教上门的规范性，更好地服务学生。目前，县特殊教育学校编制由18人增至28人，在编教师共23人（其中特殊教育专业毕业教师7人），11个乡镇均建立送教上门团队，各乡镇送教上门到户率达100%，各乡镇学校均有特殊教育学校的教师对口指导。
 

三、建成融合教育模式。坚持普教优先，建立以普通学校随班就读为主体，以县特殊教育学校为骨干，以“送教上门”进村、进家庭及远程送教为补充的特殊教育服务体系，探索形成融合教育新模式。一是畅渠道，着力推进融合教育。各中心小学负责统计登记辖区内送教上门学生信息，与特殊教育学校学生一起在特殊教育学校建立学籍。用好基础教育事业报表“随班就读”栏目，认真统计普通学校随班就读情况并在普通学校建立随班就读学生的学籍。县残疾儿童少年学习能力鉴定专家委员会定期对在读（含送教）残疾儿童少年的康复提升情况和残疾程度进行评价认定，按照“普教优先”原则对其就学方式提建议，入校类别进行再分配，推动残疾儿童少年“教育方式、就学场所”融合互通。二是筑梦想，集中提高生活能力。全县特殊教育以《培智学校义务教育课程标准（2016版）》为指导，在三类教育中积极开展教学改革，大胆尝试扬长教育，开展以生活能力提升为核心的教育教学活动，不断提高学生融入社会生活的能力。三是送希望，树牢家庭康复信心。坚持送教上门服务，以《残疾人基本康复服务目录（2019版）》为指引，把“送知识”“送康复”“送温暖”有机地结合起来，以家庭为基本单位每月开展两次（四课时）送教上门工作，为无法到校接受教育和康复的适龄重度残疾儿童少年，提供支持性服务。对于长期居住在外务工的残疾人，采用定期远程送教及时给予适合的特殊教育。近年来，在特殊教育生均公用经费的大力支持下，作为特殊教育兜底保障项目的送教上门工作质量大幅提升，全县共有16名特殊儿童实现到校上学的梦想，特殊教育质量整体提高，融合教育取得阶段性成果。（通讯员：罗云召、廖世清、安晓林）