执法动态习近平总书记深刻指出:“基层强则国家强,基层安则天下安。”当前,基层治理面临诉求多元、矛盾交织的复杂局面,单纯依靠行政力量已难以为继。破题之道,在于将党的组织优势转化为治理效能,而组织优势的发挥归根到底要靠每一名党员。构建人员全覆盖、地域无死角、内容精准化的全域党员教育体系,正是确保广大党员在治理一线充分发挥作用的基础性工程。
健全组织网络,实现教育阵地全域覆盖。阵地是教育的前提,覆盖是治理的依托。全域党员教育体系的首要任务,是将教育阵地从固定场所延伸至党员所在的各个领域。将党建网格与综治网格、城管网格多网合一,以楼栋、院落、村民小组为基本单元划分微网格,同步把学习课堂下沉到田间地头、车间班组、快递站点和线上平台。对流动党员,依托线上支部定期推送学习内容、组织研讨交流;对年老体弱党员,实行送学上门、结对帮学;对快递员、网约车司机等新兴领域党员,利用站点晨会、工间碎片化时段开展集中学习。教育网络与治理网格同频铺设,确保每名党员都被组织覆盖、常态受教育,基层治理由此获得坚实支撑。
坚持分类施教,促进教育内容精准供给。阵地铺开之后,关键在内容是否精准。基层治理之复杂,源于诉求多元与群体差异。农村与城市社区党员关注点不同,在职与退休党员精力各异,本地与流动党员参与路径有别。全域党员教育体系的核心是因材施教,使各类党员掌握治理一线管用的本领。对农村党员,侧重实用技能与群众工作方法融合,提升带动发展、化解矛盾能力;对青年党员,多用研讨式、案例式教学,强化协商议事、应急处置素养;对退休党员,注重发挥经验威望优势,引导其在邻里调解、民意收集等工作中发挥作用。同时,将纪律教育贯穿各类培训场景,使党员始终绷紧纪律之弦、守牢行为底线。人人明责尽责,基层治理才有一支可信赖的骨干力量。
突出学用转化,推动教育成效实践检验。学习的目的全在于运用,教育的成效最终看治理。现实中,学用脱节的问题在部分地区仍然存在。物业纠纷、停车矛盾、公共空间改造等具体事务,直接考验牵头党员的议事能力和群众工作本领。一些社区由党组织牵头搭建协商平台,将协商方法、沟通技巧、政策法规纳入党员教育课程,通过模拟议事、案例复盘等方式开展实战化训练。经过系统培训的党员,在加装电梯出资分摊、公共空间功能划分等复杂议题中能够摆事实、讲政策、引共识,推动矛盾在协商中逐步化解。教育成果转化为具体问题的解决成效,党员教育才算真正落地,基层治理的堵点也随之逐步疏通。
全域党员教育体系与基层治理互为表里、相互支撑。教育覆盖的薄弱环节,往往就是治理的盲区;教育触及的每一名党员,都可能成长为治理的骨干。当田间地头有课堂、流动路上有组织,每一名党员都在受教育、明规矩、强本领,基层治理便有了最深厚的力量储备。让每一个网格都有教育的温度,让每一名党员都有行动的方向,基层善治的图景方能愈绘愈清晰,人民群众的获得感、幸福感、安全感方能愈发厚实。(山东省平邑县流峪镇党建办:靳翔超)