发展壮大村级集体经济，是增强基层党组织凝聚力战斗力的重要举措，是全面推进乡村振兴的重要物质基础。近年来，各地乡镇坚持把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的重中之重，立足各村资源禀赋，积极探索多元化发展路径，着力破解村级集体经济发展中的瓶颈制约，推动村级集体经济从“输血”向“造血”转变，实现了村级集体经济持续健康发展。

直面发展困境，精准查摆村级集体经济薄弱症结。

通过深入调研和全面摸排，当前全国乡镇村级集体经济发展仍面临不少困难和挑战，主要表现在以下几个方面。资源利用率不高，发展模式单一。部分村集体拥有大量的土地、山林、闲置校舍、厂房等资源，但由于缺乏规划和开发利用，这些资源长期处于闲置状态，未能转化为经济优势。多数村集体经济收入主要依靠土地流转、集体资产出租等方式，发展模式较为单一，抗风险能力较弱，收入增长缓慢。人才短缺问题突出，经营管理能力不足。懂经营、会管理、善创新的人才匮乏是制约村级集体经济发展的关键因素。多数村干部年龄偏大、文化程度不高，缺乏市场经济意识和经营管理能力，难以适应集体经济发展的需要。同时，由于农村发展空间有限，难以吸引和留住优秀人才，导致村级集体经济发展缺乏有力的人才支撑。管理不规范，监督机制不健全。部分村集体财务管理混乱，账目不清、公开不及时，存在“白条入账”“坐收坐支”等现象。村级集体经济决策机制不够完善，重大事项决策不民主、不科学，容易造成集体资产流失。监督机制不健全，对村级集体经济的运营管理缺乏有效的监督制约，导致部分村集体资产被侵占、挪用。内生动力不足，等靠要思想严重。部分村干部和群众对发展村级集体经济的重要性认识不足，缺乏主动发展的意识和积极性。存在“等、靠、要”思想，习惯于向上级要项目、要资金，缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神，导致村级集体经济发展缺乏内生动力。

坚持多元赋能，推动村级集体经济提质增效。

针对村级集体经济发展存在的突出问题，各地乡镇坚持因地制宜、分类施策，通过盘活资源、创新模式、建强队伍、规范管理等多种方式，全方位激活村级集体经济发展动能。盘活闲置资源，变“沉睡资产”为“增收活水”。对各村集体资源进行全面摸排，建立资源台账，按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商”的原则，科学规划、合理开发利用。通过出租、入股、合作经营等方式，盘活闲置校舍、厂房、土地等资源，增加集体收入。

创新发展模式，拓宽集体经济增收渠道。立足各村资源禀赋和产业基础，积极探索多元化发展模式。推广“党支部 +合作社+农户”模式，由村党支部牵头成立专业合作社，带领群众发展特色种植、养殖产业，村集体通过提供技术指导、产品销售等服务获得收入。鼓励有条件的村成立强村公司，开展农业社会化服务、乡村旅游、物业管理等业务，拓展集体经济发展空间。整合各村资源，推行“强村带弱村、抱团发展”模式，实现资源共享、优势互补、共同发展。

建强人才队伍，为集体经济发展提供智力支撑。坚持“内培外引”相结合，着力打造一支懂经营、会管理的村级集体经济人才队伍。加强对村干部的培训，定期组织村干部到先进地区考察学习，提升其经营管理能力和市场经济意识。大力实施“归雁工程”，以乡情乡愁为纽带，吸引在外创业成功人士、大学生、退役军人等返乡创业，参与村级集体经济发展。建立乡土人才库，将“田专家”“土秀才”等本土人才纳入培养范围，充分发挥他们在产业发展中的作用。

规范运营管理，确保集体经济健康发展。建立健全村级集体经济财务管理制度，实行“村账镇管”，规范财务收支行为，做到账目清楚、公开透明。完善村级集体经济决策机制，重大事项必须经过村民代表大会讨论通过，确保决策民主、科学。加强对村级集体经济的监督检查，成立村务监督委员会，对集体资产运营、财务收支等情况进行全程监督，防止集体资产流失。

锚定长远目标，持续壮大村级集体经济实力。

发展壮大村级集体经济是一项长期而艰巨的任务。下一步，各地乡镇应继续坚持以党建为引领，不断创新发展思路，完善发展机制，推动村级集体经济高质量发展。持续深化改革，激发集体经济发展活力。进一步深化农村集体产权制度改革，明晰集体资产产权归属，保障农民集体资产权益。探索建立集体资产股份合作制，让农民成为集体经济的参与者和受益者，充分调动农民参与集体经济发展的积极性和主动性。持续加大扶持力度，优化集体经济发展环境。积极争取上级政策和资金支持，整合各类涉农资金，集中用于发展村级集体经济。加强与金融机构的合作，为村级集体经济发展提供信贷支持。完善村级集体经济发展激励机制，对发展成效显著的村和个人给予表彰奖励。持续加强品牌建设，提升集体经济发展质量。引导各村立足自身优势，打造特色农产品品牌，提高产品附加值和市场竞争力。大力发展农产品加工业，延长产业链，增加产品收益。积极发展农村电商，拓宽农产品销售渠道，让更多的农产品走出乡村、走向市场。（贵州省从江县高增乡人民政府：杨盼）