执法动态村党组织书记作为农村基层党组织的“领头雁”,是推动乡村振兴、夯实基层治理、服务村民群众的核心力量,其队伍建设直接关系到农村基层党组织战斗堡垒作用的发挥,关系到乡村全面振兴战略的落地见效,更关系到党在农村的执政根基稳固。但基层摸排调研发现,当前部分村面临村党组织书记后备人才青黄不接、接续乏力的突出问题,后备人才储备不足、培育不力、留用不易等困境日益凸显,若长期得不到有效破解,将严重影响基层治理效能提升,制约乡村高质量发展,亟须精准施策、补齐短板,筑牢村党组织书记队伍接续发展的人才根基。
一是后备源头枯竭,选人范围持续收窄。随着城镇化进程加快,农村青壮年劳动力大量向城镇转移,留守农村的多为老人、妇女和儿童,导致后备人才选拔基数大幅缩减,部分偏远村庄甚至出现“无人可选、无人愿选”的尴尬局面。同时,留守人员普遍存在年龄偏大、文化水平偏低、发展思路不宽等问题,难以满足村党组织书记岗位需求。此外,部分村党组织选人视野狭窄,局限于本村现有人员,不愿打破地域、身份限制,加之个别村书记存在“怕被替代”的思想,不愿主动推荐优秀人才,进一步加剧了后备人才队伍断层隐患。
二是培养机制虚化,培育实效大打折扣。部分乡镇和村党组织对后备人才培养缺乏系统规划,存在“重选拔、轻培育”的现象。培训内容脱离基层实际,多以理论灌输为主,缺乏农村工作实务、产业发展、矛盾调解等针对性内容,与后备人才实际需求脱节;培训方式较为单一,多采用集中授课模式,缺乏实地观摩、案例研讨、实践锻炼等环节,难以提升后备人才的实操能力。同时,“青蓝结对”“导师帮带”等培育机制流于形式,帮带导师责任心不强、缺乏系统指导,且对后备人才缺乏动态管理和跟踪考核,导致部分后备人才“备而不用、培而不优”。
三是激励保障薄弱,人才留存难度较大。村党组织书记后备人才大多无固定薪酬,补贴标准偏低,难以保障基本生活需求;晋升通道狭窄,多数后备人才缺乏明确的职业发展路径,成长空间有限,职业荣誉感和归属感不强。加之基层工作繁杂,后备人才需承担政策宣传、矛盾调解、防汛防火等多项工作,压力较大且缺乏相应支持,部分培育成熟的后备人才因看不到发展希望,选择外出务工或创业,造成人才流失,形成“培育—流失—再培育—再流失”的恶性循环。(谷坪乡人民政府:韦佩佩)