基层是政策落地的“最后一公里”，也是服务群众的“前沿主战场”。近年来，尽管中央持续推进为基层减负工作，但形式主义仍以过度留痕、无效会议等新变种滋生蔓延，导致部分基层干部陷入“白天迎检、晚上补表”的疲于应付困境。破解形式主义，需跳出“头痛医头”的被动治理，从考核机制、数字赋能、权责划分三个关键维度精准发力，斩断形式主义链条，让基层干部轻装上阵干实事、求实效。

革新考核机制，以“实绩标尺”取代“痕迹标准”，破解“唯材料论”。考核导向是基层工作的“指挥棒”，形式主义屡禁不止的核心症结，在于“重痕迹、轻实绩”的评价体系。整治形式主义，首需重构考核逻辑，一方面，建立“群众满意+实绩导向”的考核指标体系，将群众信访办结率、民生项目落地进度、产业发展带动成效等指标纳入核心考核内容。另一方面，推行“四不两直”考核方式，整合纪检、督查、业务部门力量组建联合检查组，不提前踩点、不看精心准备的台账，而是随机走访群众、查看项目现场，让“纸上政绩”无处遁形，使考核真正成为推动实干的“催化剂”。

强化数字赋能，以“数据共享”破解“多头填报”，打通“信息壁垒”。多头报表重复填报是基层干部的高频负担，以数字技术打破信息孤岛，是为基层“松绑”的关键举措。要搭建“一站式”基层数据共享平台，依托全国一体化政务服务平台，整合民政、社保、农业、应急等部门数据资源，统一数据标准与填报口径，实现“一次采集、多方活用”，减少基层干部重复填表的机械劳动，把精力用在办实事的刀刃上。推行“扫码核验”替代“纸质台账”，针对安全生产检查、环境整治巡查等日常工作，开发移动端信息采集系统，干部现场检查时扫码记录情况、上传照片，系统自动生成电子台账，既减少纸质材料堆积，又实现数据实时可查、动态更新。同时，明确各部门数据使用权限，严禁重复索要，杜绝数据滥用，真正让数据“多跑路”、干部“少跑腿”。

厘清权责边界，以“权责对等”杜绝“责任甩锅”，破解“小马拉大车”。当前部分形式主义问题，源于上级部门权责不对等，将任务层层下压却不赋予相应权限，如要求乡镇负责企业环保执法却不授予执法权，导致基层只能靠“补台账、写说明”应付。厘清权责边界，需建立清单管理与责任追溯机制。一方面，制定“基层权责清单”，依据相关政策，明确乡镇（街道）“法定职责”与“协助事项”。另一方面，建立责任追溯制度，对因上级部署不当、数据不共享、指导不到位导致基层工作受阻的，依规追究上级部门责任，避免基层“背锅”。同时，也要赋予基层“拒绝权”，明确对超出权责范围、无政策依据的任务，可通过履职报备系统提出异议，推动社会治理和服务重心向基层下移，赋予基层更大自主权和更多资源，让基层工作回归“权责清晰、量力而行”的正轨。（山东省东营市利津县：邵泓铭）