综合热点“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化迈出坚实步伐的关键五年,是推动高质量发展、构建新发展格局的重要攻坚期。考核作为干部管理的基础性环节,其“指挥棒”作用至关重要。面对新阶段、新任务,必须深化考核机制改革,核心在于实现“考”与“用”的深度贯通,让考核真正成为推动事业发展、激励干部担当作为的强大引擎。
精准设置“考题”,让“指挥棒”指向“十五五”主战场。“考”是基础,是前提。考核的导向,决定了干部努力的方向,必须紧紧围绕“十五五”规划确定的国家战略、重大工程、改革任务和民生福祉,科学设置考核指标体系。要突出政治引领。将贯彻落实党中央关于“十五五”发展的重大决策部署情况作为考核的首要内容,看干部是否真正将思想和行动统一到国家发展大局中来,确保“十五五”各项事业始终沿着正确方向前进。要聚焦高质量发展。彻底改变过去简单以GDP增长论英雄的导向,将科技创新能力、产业体系现代化水平、区域协调发展成效、绿色低碳转型进展、国家经济安全韧性等体现新发展理念的指标摆在突出位置,引导干部在提升发展质量和效益上发力。要强化民生导向。“十五五”是迈向共同富裕的关键时期,考核要更加关注人民群众的获得感、幸福感、安全感。要将就业质量、收入分配、公共服务水平、社会保障覆盖、基层治理效能等指标细化量化,促使干部真正把心思用在解决群众急难愁盼问题上,用在促进社会公平正义上。要注重风险防范。面对复杂严峻的国际环境和改革发展稳定任务,考核也要关注干部在统筹发展和安全、防范化解重大风险方面的表现,看其是否具备底线思维和忧患意识。
考准考实“业绩”,让“指挥棒”反映出真实“舞姿”。“考”是关键环节,重在客观公正、深入精准。一方面,要坚持综合施策。摒弃单一的评价方式,综合运用平时考核、年度考核、专项考核、任期考核等多种形式,将考核融入日常、贯穿全程。既要看显绩,也要看潜绩;既要看发展成果,也要看基础投入;既要看当前成效,也要看长远影响。另一方面,要注重群众公认。干部业绩怎么样,群众最有发言权。要畅通群众参与考核评价的渠道,通过民意调查、服务对象评议等方式,了解干部在群众中的口碑,把群众满意度作为评价工作成效的重要标尺。再一方面,要强化实地调研。考核不能仅停留在看材料、听汇报上,要深入一线、深入现场,采取“四不两直”等方式,近距离观察干部在重大任务、关键时刻的现实表现,掌握第一手资料,了解真实情况。同时,要善于运用大数据、信息化手段,整合各方面信息,对干部进行多维度的“精准画像”,提高考核的识别精度。唯有考准考实,才能准确评判干部的“舞姿”是否优美、步点是否踩在“十五五”发展的节拍上,为后续的“用”提供真实可靠的依据。
强化结果运用,让“指挥棒”激发出干事创业“强动能”。“用”是目的,是关键,是考核生命力所在。要把考核结果作为干部选拔任用的重要依据。对那些在“十五五”发展主战场冲锋在前、实绩突出、群众公认的优秀干部,要大胆提拔使用,优先晋升职级,形成“优秀者优先”的鲜明导向。要把考核结果作为干部教育培养的参照系。针对考核中发现的干部能力短板和弱项,开展精准化、实战化的专业培训和实践锻炼,帮助干部提升适应“十五五”发展要求的专业素养和履职能力。要把考核结果作为干部管理监督的抓手。对考核中发现的不担当、不作为、慢作为,甚至弄虚作假、失职渎职的干部,要及时提醒、批评教育,情节严重的要依规依纪依法予以调整、处理,形成“失职者问责”的震慑效应。最后,要把考核结果作为干部激励约束的标尺。将考核结果与评先评优、绩效奖励、年度考核奖等直接挂钩,做到奖勤罚懒、奖优罚劣,让干得好的得实惠、受尊重,让干得差的受警醒、有压力。
“十五五”的征程已经开启,前进的号角已经吹响。让“考核指挥棒”在“考用贯通”中焕发出强大生命力,引导广大干部以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加过硬的本领,投身到中国式现代化建设的宏伟事业中去,奋力谱写“十五五”高质量发展的新篇章,为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更为坚实的基础。(山东省济南市章丘区委组织部:任知艺)