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执党建引领之笔 绘基层善治之卷
时间 :   2025-12-18 17:51 来源:   清风网 作者:   荆兆顺 一审:宁基   二审:仇晴   三审:周满荣

二十届四中全会将国家治理现代化推向新的战略高度,其精神实质深刻指向基层这一国家治理的基石与前沿。全会所强调的“构建基层社会治理新格局”与“提升治理效能”,绝非抽象的宏观表述,而是对基层工作具体而微的实践要求。它明确了基层不仅是政策传输的“最后一公里”,更是社会矛盾源头化解、公共服务精准落地、社会活力直接激发的“第一道防线”。这意味着,治理现代化的宏大叙事,最终必须转化为基层社会更优的秩序、更强的韧性与更高的满意度。对于基层工作者而言,这既意味着前所未有的重视与机遇——乡村振兴、数字政府等国家战略为基层带来了资源与关注;也意味着必须直面“权小责大”的结构性矛盾、治理能力与复杂任务不匹配的现实短板,以及形式主义负担对干事精力的挤压等深层挑战。落实全会精神,核心在于实现工作逻辑的现代转型:从传统管理转向法治引领、技术赋能、专业支撑的现代治理,将制度优势切实转化为解决实际问题的效能。


当前,将全会蓝图转化为基层生动实践,需聚焦几个核心着力点。首要在于持续强化基层党组织的政治引领与组织动员能力,确保治理方向不偏离,并成为凝聚各类资源的坚强核心。其二,必须深化群众自治实践,通过健全协商议事机制,真正让民众在社区事务中“说得上话、帮得上手、使得上劲”,激活社会治理的内生动力。其三,法治保障需落到实处,这既要求基层工作者提升运用法治思维解决问题的能力,也需通过普法宣传与公共法律服务,营造办事依法、遇事找法的环境。其四,拥抱数字治理工具,善用数据提升管理服务的精准度与效率,同时警惕“数字鸿沟”,保留必要的人文关怀与面对面服务。其五,公共服务需更加聚焦“一老一小”及困难群体,推动资源下沉与整合,实现从“有”到“优的转詭潛鎖北禎鎿纲菹及骞受阌館蒈霣數猇呤枨鹈团譜昣且箫缺,必须坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷的源头预防与多元化解机制,将和谐稳定筑牢于基层。。


面向未来,基层治理的创新路径需要在融合与平衡中探索。关键在于推动自治、法治、德治“三治”的有机融合,使其在具体的社区议事、纠纷调解、文明创建等场景中协同发力,形成具有本地特色的善治规则。技术赋能必须与人文关怀并重,在利用智能手段提升效率的同时,保障传统群众工作方法的温度与深度,构建“线上迅捷、线下温情”的服务模式。同时,应着力构建更为开放协同的共治平台,通过区域化党建、社区基金会、公益创投等机制,有效引导社会组织、市场主体、志愿者等多方力量有序参与,形成共建共治共享的合力。此外,建设一支高素质专业化的基层队伍是根本保障,需通过系统培训提升干部在政治引领群众工作、应急处突等方面的综合能力。最终,改革考核评价体系,突出实效与群众满意度导向,切实为基层减负松绑,让工作者能心无旁骛地深入实际、服务群众、创新治理。。


总之,二十届四中全会精神为基层治理赋子了沉甸甸的时代使命。它要求每位基层工作者成为国家治理现代化的积极实践者与创新探路者。通过将宏观战略微观落地,在党建引领下不断探索治理能力的现代化转型,基层必能将制度优势持续转化为百姓可感可及的治理效能,从而为中国式现代化宏伟大厦筑牢最深邃、最坚实的根基。这份扎根于实践的探索,本身就是对国家治理现代化最有力的回应与贡献。(中共山东省日照市莒县桑园镇委员会:荆兆顺)