“我不明白，别的店铺都在贴，为什么要针对我？”面对城管执法后的冲突结果，甘肃兰州理发店店主张先生既困惑又气愤，他明确提出，希望城管就执法中“咬手指”的过错行为公开赔礼道歉。

 2025年9月28日，华商报大风新闻从辖区派出所获取的信息显示，此次冲突的关键细节已初步明晰：涉事城管执法队员在执法过程中未按规定佩戴执法记录仪，且在与店主沟通时，误将商户的阻拦行为判定为“殴打”，最终导致双方矛盾升级、肢体冲突爆发。（2025年9月28日大风问东问西）

城市“小广告”被视作影响市容市貌的“牛皮癣”，各地城管部门均将其列为重点治理对象，兰州城管部门在日常市容维护中想必也投入了不少精力。但“小广告”治理具有反复性，需兼顾力度与方式，一旦执法环节出现疏漏，便可能引发公众质疑。从此次事件来看，兰州城管的执法行为至少存在三方面争议：一、 沟通缺位：在对理发店的宣传物料进行处置前，未与店主进行充分、耐心的沟通，直接触发对立情绪；二、 定义模糊：未清晰界定理发店张贴的价格表、宣传图是否属于“违规小广告”，执法依据的准确性存疑；三、 程序违规：按照现行行政执法规范，执法记录仪是必带设备，可实时记录执法过程、固定证据，但涉事队员并未佩戴，导致冲突细节缺乏完整客观的记录依据。

这些问题叠加，最终酿成了“两败俱伤”的结果，城管队员在撕扯中滚落台阶，店主手指则被执法人员咬伤。事件不仅造成双方身体伤害，更在当地引发负面舆论，让本就需要公众理解支持的城管执法工作，进一步陷入信任危机。

城市管理的核心是“服务”而非“管控”，执法的目的是维护公共秩序，而非制造对立。公众期待的城管执法，是带着温度的“柔性治理”，是兼顾法理与情理的“理性处置”，而非缺乏沟通、程序违规的粗暴行为——此次“咬手指”事件，显然与“微笑执法”“文明执法”的理念相去甚远。

事件发生后，当地政府部门不能仅停留在“调解冲突”层面，更需开展深入调查，厘清涉事队员的违规责任、明确执法流程中的漏洞。同时，必须加强对城管队伍的系统性培训——既要强化法律法规学习，确保执法有依据、程序无瑕疵；也要提升队员的沟通能力与服务意识，学会换位思考，理解商户经营的实际需求。唯有让执法既守住“法理底线”，又带着“民生温度”，才能真正赢得公众认可，让城市管理工作走上良性循环的轨道。（唐山市丰润区丰登坞镇人民政府：苗凤军）