廉政在线近期,多地市场监管部门通报了公用事业领域违法收费典型案例,部分供水企业被指“对政府明令取消的收费项目继续收费”,或因计量器具失准导致“群众为看不见的水费买单”。这些发生在群众身边、侵害群众利益的乱象,看似是市场经营问题,实则暴露出政策执行走样、责任落实空转乃至作风与廉洁风险,必须从政治高度审视,以强有力的监督坚决纠治。
一、乱象背后:是作风之弊,更是政治责任之失
水电气暖,连接千家万户,是基础民生,也是经济社会运行的“毛细血管”。国家明令取消行业不合理收费,旨在切实为群众减负、优化营商环境。然而,个别企业依然阳奉阴违、变换名目收费,放任计量器具“带病运行”。这些行为,直接伤害了群众感情,蚕食了政策红利,透支了党和政府的公信力。
深入剖析,这绝非简单的市场违规。其一,这是惠民政策“落空”的直接体现。党中央、国务院的惠民政策在“最后一公里”遭遇“肠梗阻”,表明相关地方和部门可能存在贯彻落实不坚决、不到位的问题。其二,这是形式主义、官僚主义作风的典型折射。对明令取消的项目“置若罔闻”,对失准的计量器具“熟视无睹”,反映出一些单位和干部缺乏责任感,漠视群众诉求,工作浮于表面。其三,这背后可能隐藏着腐败和利益输送的“蛛丝马迹”。违规收费形成的“账外资金”、“小金库”,计量失准带来的“糊涂账”,极易成为滋生挪用、侵占、优亲厚友等“微腐败”甚至权力寻租的温床。
二、监督聚焦:纪检监察机关必须主动亮剑、精准发力
民生痛点就是纪检监察工作的着力点。整治公用事业领域乱收费,保障群众切身利益,纪检监察机关责无旁贷,必须将监督“探照灯”聚焦于此,推动各责任主体履职尽责。
一要强化政治监督,确保中央惠民政策不折不扣落地。要将清理规范涉企收费、减轻群众不合理负担等政策的落实情况,纳入政治监督的重要内容。通过参加或列席相关会议、调研督导、约谈提醒等方式,督促地方政府和行业主管部门切实扛起主体责任和监管责任,全面排查整改,确保国家红利切实惠及群众。
二要深挖细查作风和腐败问题,保持“零容忍”高压态势。要畅通信访举报渠道,对群众反映强烈的违规收费、计量不公等问题线索优先处置、严查快办。不仅要查处企业的违法违规行为,更要顺藤摸瓜,查清其背后的监管失职、利益勾连问题。对吃拿卡要、索贿受贿的行为都要一查到底、严肃惩处,斩断伸向群众利益的“黑手”。
三要做实日常监督,推动职能部门履职尽责。要压实市场监管、住建等行业主管部门的监管职责,通过下发纪检监察建议、开展专项治理“回头看”等方式,督促其提升监管能力和水平。推动运用信息化、大数据等手段加强智慧监管,实现从被动查处向主动预防、动态监控转变。
三、系统施治:推动构建长效常治的治理格局
一要推动完善制度机制,堵塞监管漏洞。针对案件暴露出的政策衔接不畅、计量器具强制检定执行不力、收费信息公开不透明等普遍性问题,要督促相关地方和部门举一反三,完善配套细则,优化工作流程,强化制度刚性约束,压缩权力任性空间。
二要深化以案促改促治,实现“三不腐”一体推进。对查处的典型案件,要做好“后半篇文章”,深入剖析问题根源,组织开展警示教育。督促发案单位和地区召开专题民主生活会,查摆整改在思想认识、责任落实、制度建设等方面存在的问题,推动将整改成果转化为治理效能。
三要拓宽社会监督渠道,凝聚共治合力。监督的力量源于人民。要鼓励和支持群众、媒体依法进行监督,对举报线索认真核查、及时反馈。推动公用事业单位全面公开收费项目、标准和依据,推广使用智能计量器具并公开计量数据,保障群众的知情权、参与权、监督权,构建政府监管、企业自律、社会监督的多元共治格局。
民心是最大的政治。公用事业收费与计量中的每一分“猫腻”,侵蚀的都是群众获得感、社会公平感和政府公信力。纪检监察机关必须站稳人民立场,以“小切口”推动“大治理”,持续整治群众身边腐败和不正之风,守护好民生领域的“水位线”“电表数”“气量表”,让人民群众真切感受到公平正义就在身边,不断夯实党的执政根基。(栖霞市纪委监委:张梦雨)