近日，山东省一场别开生面的“领题攻坚”成果展示会落下帷幕，十六市同台“亮绩晒单”，呈现了一场基层治理创新的“盆景”展览。从烟台的精细化网格到聊阳谷县的“减负”组合拳，从菏泽定陶的“村规民约”活化到各地综治中心的矛盾化解实践。这些实践如同精心培育的盆景，各具特色，令人欣喜。然而，一个更深层的命题随之浮现：这些分散于各地的“优秀盆景”，如何才能转化为全省可复制、可推广的“美丽风景”？“领题攻坚”之后，山东基层治理的经验升华与系统集成，正成为检验改革成效的关键一役。

“领题攻坚”的精髓在于“点上突破”，它鼓励各地针对治理痛点，大胆探索，形成了百花齐放的局面。我们看到，精细化治理在烟台蓬莱区化为现实，当地将网格细化为仅覆盖20至40户的“街巷网格”，并融入党建、综治等多重功能，实现了服务从“有没有”到“精不精”的跨越。我们看到，困扰基层的“小马拉大车”问题在聊城市阳谷县得到系统回应，当地通过厘清权责清单、推动编制资源下沉、强化人员培训的“组合拳”，切实为乡镇街道“松绑赋能”。我们还看到，传统的“软约束”在菏泽市定陶区被注入新活力，当地以村规民约为实验切口，通过“村庄点单、镇街订单、部门买单、群众验单”的闭环模式，将移风易俗、环境治理等要求转化为村民自觉。这些创新，无一不是聚焦具体问题、立足本地实际的生动解答，构成了山东基层治理创新的丰富样本库。

然而，“盆景”虽美，若仅供观赏，则其价值有限。当前，部分优秀实践确实面临“试点很成功，推广却困难”的困境。究其原因，一方面，许多经验深度依赖当地特定的资源禀赋、干部风格甚至历史沿革，其“可移植性”需要谨慎评估。另一方面，条块分割的管理体制有时会形成无形壁垒，一个领域内卓有成效的做法，难以自然地向其他领域或更高层面渗透。更普遍的是，一些探索仍停留在工作方法的创新，尚未上升为稳定的制度或标准，其可持续性面临考验。若不能解决从“个案”到“通法”的跨越，轰轰烈烈的攻坚可能最终只留下一地“碎片”，难以凝聚起提升省域整体治理效能的合力。

因此，将“盆景”变“风景”，其核心在于推动治理创新从“自发探索”迈向“系统集成”。这要求省级层面扮演更积极的“园丁”与“设计师”角色。首先，必须做好经验的“萃取”与“编码”工作。不能仅仅满足于展示成绩，而要组织专家力量，深入剖析类似蓬莱网格精细化、阳谷减负清单这些成功案例背后的共性逻辑、核心要件和适用边界。例如，网格划分的“最优户数范围”、权责清单制定的标准化流程、群众参与激励的有效机制等，都应被抽象提炼出来，形成一套可供其他地区对标、调适的“方法工具箱”。

其次，需要强化政策保障与制度供给，为经验推广扫清障碍。一项基层创新若要大面积铺开，往往涉及编制、财政、考核等多个系统的协同调整。例如，推广阳谷的“减负”经验，就需要上级部门同步确立严格的清单准入和动态调整制度，防止事项“明减暗增”。推广定陶的村规民约实践，则需要民政、司法、农业农村等多部门在政策上给予认可和支持，形成联动。省级层面有必要将成熟的“点”上经验，转化为“面”上的政策文件、地方标准乃至法规条例，为其推广提供刚性依据和资源支撑。

最后，关键在于构建一个开放、动态的学习与进化系统。可以建立省级基层治理创新案例库与交流平台，定期举办像“领题攻坚”展示会这样的活动，但后续应更侧重于深度研讨与适配性指导。鼓励市县之间开展“对标学习”，不是简单照搬，而是结合自身实际进行“创造性转化”。同时，应建立容错机制，允许在推广过程中进行本地化试错与迭代，使“山东经验”本身成为一个不断生长、丰富的有机体。

“领题攻坚”的展示不是终点，而是新征程的起点。山东基层治理的生动实践，已经播下了无数充满希望的种子。唯有通过系统性的萃取、制度性的保障和持续性的学习，才能让这些星星之火形成燎原之势，最终绘就基层善治的齐鲁“风景长卷”，为国家治理体系和治理能力现代化贡献坚实的山东力量。（庆云镇：宗振）