廉政在线党的领导是中国特色社会主义事业发展的根本保证,党的建设与经济工作从来都是相辅相成、辩证统一的有机整体。中共中央印发的《中国共产党工作机关条例》(以下简称《条例》),以基础主干党内法规的形式规范了党的工作机关运行,筑牢了党执政治国的组织根基;中央经济工作会议明确了当前和今后一个时期经济发展的目标任务,为中国式现代化注入了强劲动力。深入把握两者的内在联系,以《条例》实施强化政治引领,以经济工作成效检验党建成果,是新时代推动高质量发展的必然要求,更是确保中国经济巨轮行稳致远的根本遵循。
一、政治机关属性是党的工作机关的本质定位,为经济工作定向领航
《条例》开宗明义指出,党的工作机关是党实施政治、思想和组织领导的政治机关,是落实党中央和地方各级党委决策部署的执行机关。这一精准定位,深刻揭示了党的工作机关的核心职责与政治使命,也为经济工作提供了最根本的政治保证。在复杂多变的国内外形势下,经济工作作为党和国家工作大局的核心组成部分,越是面临风险挑战,越需要强化党的政治领导,越需要党的工作机关发挥政治引领作用。
党的工作机关的政治属性,体现在坚决维护党中央集中统一领导的根本原则上。中央经济工作会议强调,党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证,在关键时刻、重要节点,党中央及时研判形势、作出决策部署,确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。党的工作机关作为贯彻落实党中央经济决策的"第一棒",必须把"两个维护"作为最高政治原则,严格按照《条例》要求,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,确保经济工作始终沿着党中央指引的正确方向前进。无论是实施积极的财政政策、适度宽松的货币政策,还是推进科技创新、防范化解风险,都必须通过规范化的工作机制,将党中央的战略部署转化为具体行动,避免执行中的偏差、变通和走样。
党的工作机关的政治属性,贯穿在全面从严治党的实践要求中。腐败是危害经济健康发展的毒瘤,风清气正的政治环境是平稳健康经济环境的前提。《条例》将全面从严治党、依规治党作为工作原则,要求党的工作机关依照党章党规履行职责,这与中央经济工作会议提出的"营造市场化法治化的营商环境"要求高度契合。党的工作机关通过严格执行《条例》规定,紧盯"一把手"和领导班子等"关键少数",强化对权力运行的监督制约,能够有效压缩设租寻租空间,斩断权力与资本勾连的纽带。同时,通过健全政商交往的正面清单、负面清单和倡导清单,既规范党员干部行权用权,又引导企业家崇廉尚德,推动形成亲清政商关系,为经济发展营造公平竞争的市场环境。
二、《条例》规范运行是经济工作提质增效的制度保障,夯实发展根基
《条例》作为规范党的工作机关设立、职责和运行的基础主干党内法规,不仅是加强党的组织制度建设的重要成果,更为经济工作的有序推进提供了坚实的制度支撑。中央经济工作会议提出"坚持稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,系统集成、协同配合"的工作要求,这与《条例》确立的工作原则一脉相承,只有党的工作机关规范高效运行,才能确保各项经济政策落地见效、形成合力。
精简高效的机构设置为经济治理提供组织保障。按照《条例》要求,通过合并设立、合署办公等方式整合相近职能,严格控制议事协调机构常设办事机构,能够有效避免政出多门、推诿扯皮等问题,确保中央经济工作会议部署的"打好政策组合拳"要求落到实处。例如,在实施提振消费专项行动、推进城市更新、降低物流成本等重点任务中,精简高效的工作机关能够实现政策制定与执行的无缝衔接,提高宏观调控的前瞻性和针对性。
科学规范的运行机制确保经济政策落地生根。《条例》要求的"项目化监督、清单化整改、常态化问效"闭环机制,能够推动各级党委(党组)认真抓好组合式减税降费、服务业帮扶等"六稳""六保"政策落实,确保含金量高的好政策直达基层、直达企业。
从严从实的管理要求激发干事创业的内生动力。在防范化解房地产、地方债务等重点领域风险中,需要干部敢于直面问题;在扩大高水平对外开放、推进制度型开放中,需要干部勇于开拓创新;在保障民生、促进居民增收中,需要干部务实为民,这些都离不开《条例》所构建的严管厚爱相结合的管理体系。
三、协同推进党的建设与经济工作,书写高质量发展时代答卷
党的建设与经济工作如同车之两轮、鸟之双翼,只有协同发力、同频共振,才能推动中国式现代化事业不断前进。《条例》的贯彻实施与中央经济工作会议精神的落实,本质上是党的自我革命与社会革命的有机统一,必须坚持以党建引领经济发展,以经济发展成效检验党建水平,在两者深度融合中破解发展难题、激发发展活力。
要聚焦"高质量发展"这一核心主题,坚决纠正经济工作中"穿新鞋走老路"、搞"碳冲锋"、运动式"减碳"等偏离新发展理念的行为,引导各级干部树立正确政绩观。通过加强政治监督,紧盯经济政策落实中的堵点难点,推动解决制约经济循环的卡点问题,确保经济发展既保持稳定态势,又实现质的有效提升和量的合理增长。
以制度建设破解经济发展难题,提升"提质增效"治理效能。当前经济发展面临的诸多挑战,根源在于体制机制层面的一些深层次问题。通过将《条例》的制度优势转化为经济治理效能,打破"卷帘门""玻璃门""旋转门"等体制机制障碍,激发市场主体活力,推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。
以作风建设保障经济发展质量,凝聚"真抓实干"强大合力。良好的工作作风是推动经济工作的重要保障,《条例》对党的工作机关的作风建设提出了明确要求,这与中央经济工作会议强调的"务实作风"高度一致。党的工作机关必须带头弘扬求真务实、真抓实干的作风,坚决反对形式主义、官僚主义,推动各项经济政策落地见效。
以队伍建设强化经济发展支撑,锻造"善作善成"骨干力量。做好经济工作,关键在人、关键在队伍。站在新的历史起点上,《条例》的深入实施为党的建设提供了坚实制度保障,中央经济工作会议的战略部署为经济发展指明了前进方向。坚持党的领导,是实现经济高质量发展的根本保证;做好经济工作,是检验党的建设成效的重要标尺。
面向未来,只要我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻落实党中央决策部署,以规范化的党的工作机关建设凝聚起攻坚克难的强大合力,以稳中求进的工作总基调推动经济持续回升向好,就一定能克服各种风险挑战,不断夯实中国式现代化的物质基础,让中国经济巨轮在高质量发展的航道上浩荡前行,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。(贵州惠昇实业发展(集团)有限公司:陈浩)