党的二十届四中全会擘画的“十五五”蓝图，最终要在基层一线落地生根。机构编制工作虽不直接产生GDP，却关乎体制机制能否顺畅运行、资源能否精准投放、基层活力能否有效激发，是落实上级部署、推动高质量发展的基础性支撑。奎文区提出在“做大做强中心城区中走在前、作表率”，与山东省“十五五”规划中关于“增强中心城市辐射带动能力”的战略导向高度契合。其中一系列攻坚突破的部署，正是机构编制工作可以精准发力、有效保障的实践场域。我们必须立足基层实际，在“小舞台”上做好“大文章”，以机构编制的“绣花功夫”，服务地方发展大局。

精准对接，让编制资源成为服务战略的“及时雨”。机构编制工作不能“上下一般粗”，必须精准对接本地发展战略的核心任务。围绕奎文区聚焦“新兴制造业、高端服务业”两大引擎、发展新质生产力的部署，机构编制工作需前瞻研究相关产业链条的机构职能需求，在产业园区管理、科技企业服务、创新平台建设等环节思考职能优化与资源倾斜，建立健全机构编制需求的前瞻研究和动态响应机制，为培育创新型中小企业、专精特新企业提供体制机制保障。需要思考如何通过设置项目专班、优化审批服务协调机制等方式，针对部门间职责交叉、边界不清等堵点，开展专项论证，提出精准的机构编制调整建议，确保重大战略部署有明确机构牵头、有主责部门推进，确保机构职能和人员力量跟上“项目为王”的节奏，助力项目快速落地见效。

夯实基础，让清单管理成为减负增效的“硬抓手”。街道履职事项清单是厘清权责、为基层松绑的关键举措，其成效直接关系到奎文区深化“美好社区·幸福家园”建设、打造基层治理示范样板的根基。机构编制工作的核心任务之一，就是推动这份清单从“纸上”落到“地上”，要指导基层将数百项职责明确到岗、到人，确保“履职事项流程再造”等创新模式有清晰的职责框架支撑，依托岗位管理逐项制作履职流程图、业务手册、服务指南，对街道具体工作从事项如何干、群众如何办两方面进行系统整理，进一步明确流程、精简环节、跨岗协同，使清单真正成为街道工作的“活字典”“工具书”，提升街道履职效能。更要推动建立“条块协同、联动高效”的配套机制，理顺部门与基层在清单事项上的协作流程，坚决将清单外事项挡在基层考核之外，同时强化基层对部门支持保障的评价权，切实为一线减负、赋能，让基层干部有更多精力投身于服务群众、化解矛盾、守护底线的工作中。

优化服务，让机制创新成为营商环境的“助推器”。基层直接面对企业和群众，机构编制的成效最终体现在服务效能上。奎文区把优化营商环境作为“永不竣工的工程”，这为机构编制工作指明了发力点。我们要主动思考如何通过内部职能整合、机制创新来支撑“高效办成一件事”向“一类事”升级，如何优化设置“优商工坊”等服务网络的机构载体和人员配置。在部门协作上，围绕机关运行情况、营商环境配合机制建设情况开展调研评估，梳理在企业服务、审批监管等方面存在的问题，针对难点问题进行“解剖麻雀”式分析，结合权责清单、职责边界清单等，系统梳理部门“三定”、优化营商环境专班职责分工、街道配合履职事项等内容，丰富营商环境履职事项目录，进一步厘清部门职责，强化协同联动，构建职责清晰、衔接有序、运转高效的营商环境工作格局。在民生领域，紧扣奎文区构建“15分钟就业服务圈”、打造“学在奎文”品牌、织密“一老一小”保障网等部署，协同相关部门，科学测算并动态调整教育、卫健、人社等领域的事业单位编制资源，确保公共服务资源与人口结构、群众需求精准匹配，托起“稳稳的幸福”。（山东省潍坊市奎文区委编办：辛志伟）