以系统谋划倾听民声，以民间智慧校准方向，让基层治理既有高度又有温度。顶层设计与问计于民是相辅相成的辩证统一关系。在基层治理中，顶层设计为问计于民提供方向指引，而问计于民则为顶层设计注入实践智慧。作为政策执行的“最后一公里”，基层需要将宏观战略转化为具体实践，既要准确把握上级精神，又要紧密结合地方实际和群众需求，实现自上而下与自下而上的有效互动。

搭建双向对接平台，打通政民互动通道。构建高效顺畅的政民互动平台是推动顶层设计与基层民意融合的基础性工程。要着力打造集需求收集、资源整合、服务对接于一体的综合性平台，实现政府治理与居民参与的良性循环。首先，建立健全民需收集机制。通过构建“网格走访+线上平台+民主协商”三位一体的民需收集体系，系统梳理形成教育、医疗、司法等重点领域需求清单。网格员队伍开展常态化走访，深入了解群众急难愁盼，确保民意表达全覆盖、无死角。其次，创新资源配置模式，建立“社区挖掘—镇街整合—区级统筹”三级资源整合机制，充分激活治理资源。实现资源集约利用、高效配置，切实解决基层资源分散、配置不均等问题。

创新民意征集机制，拓展多元参与渠道。转变工作思路，创新方式方法，实现从“政府单向决策”到“政民双向互动”的转变，让问计于民更接地气、更富成效。首先，构建“统一领导、部门协同、多方参与”的民意征集工作格局，整合12345政务服务热线、线上征集专区、直报平台等渠道，形成全方位、多层次的意见征集网络。建立健全定期征集与常态征集相结合、线上征集与线下走访互为补充的工作机制，确保民意征集工作规范有序、持续深入。其次，创新公众参与模式。深入开展“进网入格、访察民情”专项行动，发动基层网格员开展全覆盖走访，形成问题发现、意见收集、及时反馈的闭环管理，激发群众参与热情，提升基层民主决策水平。

完善闭环管理体系，确保治理取得实效。建立健全问计于民的闭环管理机制，实现从意见收集到成果转化的全过程管理，确保群众意见条条有回音、件件有着落。首先，优化分级处理机制。创新“分级负责、双向对接、多元落地”的诉求处理模式，根据事项性质、难易程度、影响范围等因素，建立社区即时解决、镇街协调处理、区级统筹攻坚的三级处置体系。其次，完善“双向互联、分类移交、逐级上报”工作流程，形成职责明确、衔接顺畅、运转高效的工作链条，确保各类诉求得到及时响应、有效处理。最后，强化监督评价机制。推行“基层工作向群众报告”制度，定期组织工作述职和满意度测评，将政府工作的“评判权”交给群众，实现以评促改、以评促优，持续提升基层治理效能和服务水平。

基层治理中顶层设计与问计于民的深度融合，是新形势下提升治理体系和治理能力现代化的必然要求。这一融合要求我们既要“仰望星空”，始终胸怀“国之大者”，准确把握党中央的决策部署和战略意图；又要“脚踏实地”，深深扎根基层沃土，倾听群众呼声，汲取实践智慧。破解政策落地的“最后一公里”难题，让顶层设计在基层实践中生根发芽、开花结果。（栖霞市纪委监委：张梦雨）