当前，村（社区）“两委”换届正陆续进行，这是人民政治生活中的一件大事，关乎着党的事业薪火相传，关乎社会发展稳定大局。然而，在广袤的农村地区，换届工作常常面临一道看不见却真实存在的“墙”——乡土社会、熟人社会长期形成的习性。面子逻辑、宗族观念、人情往来等等织起了一张密不透风的网，让换届纪律的执行在“最后一公里”面临独特挑战。

近日，中共中央纪委机关等部门联合印发的《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，以“十严禁”清晰划出纪律红线，这份通知的出台，恰逢其时，直击要害，释放出“严”字当头、一严到底的强烈信号，唯有以铁的纪律破除人情藩篱，才能让换届选举真正风清气正。

教育在先，筑牢思想防线第一道关。《通知》强调，要强化思想引导，做到教育在先警示在先预防在先。思想是行动的先导，如果教育提醒流于形式，把警示教育当做“走过场”，就难以真正触及灵魂。农村是典型的“熟人社会”，宗族观念、人情面子往往左右着群众的判断，换届前夕，一些地方可能出现“帮缴党费”“请客吃饭”“慰问帮扶”等披着“人情外衣”的拉票行为，不少群众虽然婉拒了“好意”，但也会受“选谁都是选，不如选个熟人”心态的影响，而这种想法，恰恰是换届纪律最需要攻克的“思想堡垒”。各基层干部要创新宣传教育方式方法，让纪律宣传走进田间地头、走进群众心里。要把“十严禁”的硬杠杠，转化为群众听得懂的“家常话”，通过村头大喇叭、宣传明白纸、制作宣传动画片等接地气的方式，让群众明白，手中红色的选票不是用来还人情的“人情券”，而是决定村庄命运的“信任票”。要抓住“关键少数”，对于自荐候选人、现任村干部、党员代表这些在村说话有分量的人，要开展专题谈心谈话进行提醒，把纪律讲在前面，把丑话说在前头。特别是在宗族势力较强的村庄，要让这些“关键人”带头抵制宗族干扰，示范引导群众跳出狭隘的家族认同，转向能力认同、发展认同。

监督从严，让歪风邪气无处遁形。《通知》强调，要严格监督查处，始终保持整治不正之风的高压态势。监督是发现问题的“前哨”，如果督导浮于表面、走马观花，就难以发现深层次问题。然而“低头不见抬头见”是乡土监督的最大难点，群众往往出于“今天举报，明天碰面”的难为情而存在顾虑，不敢说也不愿说。要让监督真正发挥作用，就必须打破这种“人情顾虑”，让群众敢监督、愿监督。要畅通举报反馈渠道，将信访举报邮箱、举报热线、办公地点公示等信息延伸到群众身边，确保“村村有公告、户户知号码”，创新监督方式，通过建立换届风气监督员等制度，聘请公道正派的老党员、老干部担任“吹哨人”，将发现的问题进行上报，实施“限时办结、实际反馈”，同时严格落实举报人保护制度，让群众敢于说真话、反映真问题；要强化对重点村的重点监督，对宗族势力较多、信访矛盾集中、历史遗留问题严重的换届重难点村，上级要派驻督导组提前到村驻扎、全程监督指导，及时掌握影响换届的苗头性问题，并在选举前、选举中、选举后各环节，对换届选举和会风会纪等进行现场监督，织牢织密监督网络，传递严格监督执纪的强烈信号，对一些心存侥幸、搞小动作的人形成强烈震慑，让其“望而却步”。

执纪必严，以雷霆手段形成强大震慑。《通知》强调，要加强党的领导，依规依纪依法严肃处理违反换届纪律规定的行为。动员千遍，不如问责一次，如果纪律只写在纸上、挂在墙上，就成了“纸老虎”“稻草人”。在乡村，一些人存在“天高皇帝远”的侥幸心理，认为换届是“村里的事情”，以关怀慰问等方式打个电话拉拉票没人会管，发现问题了也会“大事化小、小事化了”。各级党委政府要敢于亮剑、敢于斗争。对此类钻空子、打擦边的行为严格执纪，露头就打，依规依纪打击破坏换届选举秩序的行为，对于拉票贿选的，无论数额大小，一有行为，一查到底；影响干扰换届的，无论是宗族势力还是“地头蛇”，露头就打，绝不姑息；诬告陷害的，从严查处、严厉打击，坚决澄清正名，不让好干部流汗又流泪。要将查处的典型案例进行通报曝光，用身边事教育身边人，让人民群众看到党委政府的鲜明态度；要把握节奏，压实责任。对倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大错误，对举报反映的问题，要快查快办，尽早给群众、给组织一个交代；乡镇党委要扛起主体责任，对因履职不力导致换届风气不正、纪律松弛的，要严肃追究责任。只有把纪律的“高压线”通上电，才能让那些想搞小动作的人不敢伸手，决不能让“人情面子”成为推卸责任的借口。

换届风气是政治生态的“晴雨表”，更是基层治理能力的“试金石”，平稳有序完成村“社区”换届工作任务，考验着基层干部在面对人情与原则交锋时的博弈水平，唯有把教育、监督、执纪三篇文章做实做好，才能真正换出好班子、好风气、好局面，公道正派方能成为基层政治生态的最亮底色，乡村振兴的宏伟蓝图才能在风清气正中化为现实。（郑旺镇人民政府：张一清）